近日,全國多地發(fā)文,明確將生育津貼直接發(fā)放至個人賬戶。據(jù)統(tǒng)計,截至今年12月1日,全國已有27省份、超九成統(tǒng)籌區(qū)全面實(shí)現(xiàn)這一發(fā)放模式。
傳統(tǒng)模式下,這筆津貼需先撥付至用人單位,再由單位轉(zhuǎn)至職工個人,不僅流程繁瑣,還可能存在延遲的情況。此前甚至還出現(xiàn)過有公司克扣生育津貼的訴訟案例,女職工不得不費(fèi)力維權(quán)。
如今“直達(dá)個人”的資金發(fā)放方式,好處是顯而易見的,不僅縮短了職工等待時間,也能規(guī)避資金被截留或挪用的風(fēng)險,確保民生資金精準(zhǔn)用于真正需要的人。一些地方實(shí)行生育津貼直發(fā)個人賬戶后,還將原本需在產(chǎn)假結(jié)束后才能啟動的申領(lǐng)流程,提前到了分娩完成后即可辦理領(lǐng)取,辦理時長也進(jìn)一步縮短。
民生政策的成效究竟如何,歸根到底還是要看人們有沒有實(shí)際的獲得感。這一調(diào)整看似微小,但對于那些正在經(jīng)歷生育階段的職工,特別是因生育面臨短期收入減少、開支增加等壓力的職工來說,津貼能夠及時、完整地到位,確實(shí)是一份實(shí)實(shí)在在的托舉。而對于很多缺乏單位依托的自由職業(yè)者而言,這一調(diào)整也打破了“與單位綁定”的思維,有助于將更多靈活就業(yè)人員納入生育保險覆蓋的范圍,民生政策的普惠性得以加強(qiáng)。
毋庸諱言,一些民生政策在落實(shí)執(zhí)行過程中,往往存在“最后一公里”難打通的問題。將民生利好“一插到底”,因此至關(guān)重要。很多時候,恰恰是這些微觀層面的改善和優(yōu)化,不僅大大提升了政策的可及性,也能夠疏通更宏大的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
每一個社會中的個體,及其所關(guān)聯(lián)的千家萬戶,都是社會經(jīng)濟(jì)活動的“神經(jīng)末梢”,人們既是民生政策的實(shí)際受益者,又是經(jīng)濟(jì)活力的重要推動者。個中邏輯并不復(fù)雜,民生保障更加扎實(shí)了,后顧之憂減輕了,個體和家庭的消費(fèi)意愿和能力自然得到更加有效和充分的釋放。
就每一項(xiàng)具體而微的民生需求來說,也直接關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)活動的某些門類和分支。以育兒為例,無論是生育津貼還是育兒補(bǔ)貼,都可能轉(zhuǎn)化為嬰兒用品、健康服務(wù)、學(xué)前教育等現(xiàn)實(shí)需求,直接帶動相關(guān)市場和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從這個意義上看,民生工作也是有效的需求牽引。
進(jìn)而言之,人的需求本身,就是最具潛力的“市場”。無論是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老,還是圍繞人們衣食住行的方方面面,聚焦這些真切的民生需求進(jìn)行投入,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、暢通供給,完全可能催生新的業(yè)態(tài)和場景,帶動新的投資與創(chuàng)造,從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這些年熱度越來越高的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”就是生動一例。
可以說,惠民生和促發(fā)展,從來是并行不悖的。保障和改善民生,不僅不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本或負(fù)擔(dān),反而是創(chuàng)造更多增長空間的重要力量。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),但有效需求不足等問題依然存在。在此背景下,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè),將更多資源“投資于人”,不斷滿足人民對美好生活的向往,這一現(xiàn)實(shí)必要性和迫切性也更加凸顯。從方法來看,像生育津貼或各類消費(fèi)補(bǔ)貼一樣,以直達(dá)快享、免申即享等方式,將資源直接配置到有需求的人們手中,顯然更直接高效,也更有利于激發(fā)市場活力。
正如12月8日召開的中共中央政治局會議所提出的,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給,要堅持民生為大,努力為人民群眾多辦實(shí)事。
說到底,盡力而為、量力而行,讓更多民生利好“直達(dá)個人”,不斷提高人們的獲得感、幸福感和安全感,就是在為經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入更為持久深厚的動力。
欄目主編:簡工博



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