唐女士的手指在房票協(xié)議的簽名處懸停了幾秒，最終用力按下。這張印著她名字的票據(jù)，將把他們一家從南崗西路的舊村老屋，帶往不遠(yuǎn)處拔地而起的新房。

南崗街道西路片區(qū)的房票簽約點，最近格外熱鬧。距離南崗街道開出首張房票，僅過去5個工作日。“以前想著回遷至少要等好幾年，現(xiàn)在拿著房票，一個月內(nèi)就能住進(jìn)電梯樓。”她指著協(xié)議上的樓盤名——那是她與家人反復(fù)比較了幾個樓盤才選定的。“選房源就像逛超市一樣，還有專人介紹和安排，我們一點也不費勁”她笑著說。

南崗街道西路片區(qū)房票。李劍鋒 攝

像唐女士這樣一個月內(nèi)做出決定的家庭，在黃埔區(qū)有2000余戶。據(jù)了解，截至2025年11月30日，黃埔區(qū)房票認(rèn)購已突破5000套，面積突破50萬平方米，總金額超88億元，短短一個月實現(xiàn)認(rèn)購量翻番的重大突破。

房票“超市”：村民實現(xiàn)從“被動安置”到“主動選擇”

作為南崗片區(qū)首批簽約的村民，唐女士的體驗充滿了“自主感”。去年10月，她在專人陪同下，用一個月左右就完成了從選房到認(rèn)購的全流程。“可以自己選擇地段、學(xué)區(qū)、樓層和朝向，這是最大的好處。”她最看重交通和學(xué)位，為正在讀二年級的孩子早早規(guī)劃。整個過程中，房票簽約中心如同一個“房產(chǎn)超市”，多個樓盤的銷售人員現(xiàn)場提供咨詢，讓她能直觀比較、按需選擇，這種公開透明的模式讓她倍感踏實。

教育，是許多家庭選擇房票時共同的關(guān)鍵詞。與唐女士一樣，來自九佛街道五村七片、較早“吃螃蟹”的陳耀松，也將教育視為核心考量。“如今孩子在小區(qū)門口就能讀上小學(xué)中學(xué)，真的很省心，和之前在村中居住大不一樣了。”他滿意地說。除了優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)，小區(qū)旁的大型超市和良好的管理環(huán)境，也讓他覺得生活品質(zhì)顯著提升。據(jù)了解，陳耀松已通過房票，已為家人在黃埔水西片區(qū)和跨區(qū)的海珠購置了商品房并順利入住，實現(xiàn)了居住空間的多元布局。

而從簽約到入住的“速度”，則是房票帶來的另一重驚喜。來自楓下村的廖湘瑩對此感受頗深。從拿到房票到入住知識城的新房，僅用了三個月，九佛街道及科學(xué)城集團(tuán)響應(yīng)落實政策，打通各職能部門及企業(yè)就房票審批、核發(fā)及兌付全流程，并全程跟進(jìn)指導(dǎo)她辦理房票相關(guān)手續(xù)，為她房票安置保駕護(hù)航，迅速解決了之前租房周轉(zhuǎn)的不便。“對我們來說，方便最重要。”她與家人最看重學(xué)區(qū)和老人居住的便利性，商品房的環(huán)境遠(yuǎn)超預(yù)期。她坦言，起初也有疑慮，但九佛街道、更新部門及科學(xué)城集團(tuán)細(xì)致的政策講解及耐心周到的服務(wù)，徹底打消了他們的顧慮。流程清晰、選擇多樣，讓她覺得這種安置方式“很有優(yōu)勢”。今年4月，黃埔區(qū)第一單跨區(qū)使用房票落地科學(xué)城集團(tuán)楓下村城中村改造項目，標(biāo)志著該區(qū)房票實現(xiàn)跨區(qū)使用的落地實施，成功打通房票轉(zhuǎn)讓全流程，進(jìn)一步拓寬了村民的選擇空間，加快回遷安置的進(jìn)程。

科學(xué)城集團(tuán)楓下項目開具的第一張垮區(qū)房票。

這些來自村民的真實選擇，也與市場端的觀察相互印證。作為房票安置的主要承接項目之一，“悅辰壹號”已累計接待超700位村民認(rèn)購，房票客戶約占其整體購房群體的45%。悅辰壹號代表霍奇剛分析，房票客戶普遍呈現(xiàn)三大特征：一是地緣性強(qiáng)，多傾向選擇原居住地周邊房源；二是對房票總額度的使用效率較為關(guān)注；三是格外青睞現(xiàn)房或準(zhǔn)現(xiàn)房，希望縮短等待周期、盡快入住。房票政策，正以其靈活、高效、貼近需求的特性，精準(zhǔn)回應(yīng)著村民對美好生活的具體期待。

審批“競速”：流程從“三個月”縮短至“半個月”

房票熱潮的幕后，是一個精密運轉(zhuǎn)的政策引擎在支撐。2025年9月5日，住建部批復(fù)黃埔區(qū)第二批城中村改造項目及717億元專項借款額度，黃埔迅速組建房票安置、協(xié)議換簽、征地拆遷、開工建設(shè)4大工作專班，其中房票專班在10月率先啟動運作，形成“區(qū)級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)街與國企聚力攻堅”一體化工作格局。

結(jié)合各改造項目區(qū)位條件、周邊房價、資金額度等實際情況，區(qū)城市更新局乘勝追擊出臺房票安置政策2.0版，對房票安置“前期溝通、協(xié)議簽訂、資金申請、房票核發(fā)、房票使用、房票兌付”全流程審批節(jié)點進(jìn)行壓縮，將房票協(xié)議審批時長壓縮并穩(wěn)定在18個工作日內(nèi)；同時作為房票協(xié)議核發(fā)終端環(huán)節(jié)，對當(dāng)日收到的房票核發(fā)申請“即審即發(fā)”，確保一天也不耽誤。

據(jù)廣州開發(fā)區(qū)城市發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱區(qū)城發(fā)集團(tuán)）南崗西路片區(qū)項目總經(jīng)理 周麗娜介紹，南崗街道西路片區(qū)通過“線上線下聯(lián)動、雙路徑并行”的模式，高效推進(jìn)房票置換。流程上，村民可選擇先選房后簽約，或先登記后匹配，均通過區(qū)城發(fā)集團(tuán)開發(fā)的數(shù)字化平臺統(tǒng)一受理與審批，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多端同步、進(jìn)度透明可查。簽約環(huán)節(jié)集中辦公、流水作業(yè)，體現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑腿、部門協(xié)同、快速核發(fā)”的系統(tǒng)化運作特點。除去流程系統(tǒng)化、數(shù)字化之外，區(qū)城發(fā)集團(tuán)派駐至南崗西路片區(qū)項目小組人員還為各樓盤做好培訓(xùn)工作，并設(shè)計了一套數(shù)據(jù)互動程序，有效推動各樓盤對村民的一對一服務(wù)，加速村民簽約的流暢性。目前，該片區(qū)日簽約量持續(xù)高位，累計已推動超600套商品房認(rèn)購，反映出流程設(shè)計較為貼合村民需求，有效支撐了房票安置政策的落地效率。

“我們將房票協(xié)議審批時間壓縮至兩周左右。”周麗娜表示。作為參與南崗西路片區(qū)房票安置的開發(fā)商代表，星河項目營銷負(fù)責(zé)人黃志亮介紹，其旗下兩個項目均被納入“房源超市”，供村民使用房票選購。他特別提到，黃埔區(qū)在各方協(xié)同努力下，將房票從簽約到發(fā)放的流程從以往約三個月大幅壓縮至半個月，充分體現(xiàn)了“黃埔速度”。

在制度激勵下，區(qū)城發(fā)集團(tuán)推動的“1天簽約、1天用印、7天請款”模式，讓簽約效率大幅提升�？茖W(xué)城集團(tuán)更創(chuàng)新實施“換簽協(xié)議與房票協(xié)議同步交叉審核”，審批時間進(jìn)一步縮短。

專班成員每周至少兩次下沉到南崗等重點片區(qū)現(xiàn)場辦公，問題不過夜。這種機(jī)制下，蓮潭社已率先完成全部核發(fā)任務(wù)，楓下項目完成過半，銀嶺、鎮(zhèn)龍西等項目緊隨其后。

資金“配比”：實現(xiàn)“房票”與“建設(shè)”的精準(zhǔn)平衡

今年9月以來，隨著717億元城中村改造專項借款逐步到位，如何將有限、寶貴的政策性資金精準(zhǔn)地分配到“房票安置”和“工程建設(shè)”兩種主要回遷渠道上，必須算好算準(zhǔn)房票發(fā)放量和開工建設(shè)量的精細(xì)賬、效率賬、平衡賬。

日前，區(qū)城市更新局結(jié)合到位資金配比情況，全面鋪排30個新模式項目建設(shè)實施及資金使用計劃， 建立起“房票安置”與“項目建設(shè)”精準(zhǔn)匹配、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，一方面設(shè)定明年1月前完成5000套房票認(rèn)購的目標(biāo)任務(wù)并預(yù)留首期100億元房票資金，探索實行各改造項目間房票資金“動態(tài)調(diào)整、競爭分配、先到先得”，全面激活房票安置內(nèi)生需求和市場活力；另一方面，結(jié)合地塊簽約、征拆等情況，動態(tài)調(diào)整建設(shè)計劃，截至11月底，全區(qū)城中村改造項目已累計開工440萬平方米、4.4萬套安置房，開工率達(dá)到60%，在鋪開房票安置的同時，也保證選擇原址回遷的村民能在最短的時間內(nèi)住上新房。

信任“橋梁”：街道小隊從“政策宣講”到“需求對接”

黃埔區(qū)南崗街街道辦副主任劉偉介紹，自房票工作啟動以來，街道層面提供的“一站式服務(wù)”成效顯著，短短一個月內(nèi)已推動簽約約600套，對應(yīng)價值超11億元，南崗西路片區(qū)項目從11月28日核發(fā)第一批發(fā)票后的2天內(nèi)第一批房票居民已完成網(wǎng)簽。相比以往依賴回遷房建設(shè)的漫長周期，房票政策的核心優(yōu)勢在于“讓老百姓很快拿到自己的房子”，極大縮短了安置等待時間。

南崗街道西路片區(qū)房票簽約中心。李劍鋒 攝

面對村民最初的普遍顧慮，南崗街道采取了一套扎實的基層工作方法。首要環(huán)節(jié)是“源頭把關(guān)”。街道與區(qū)城發(fā)集團(tuán)對納入“房源超市”的樓盤進(jìn)行嚴(yán)格篩選，依據(jù)村民核心訴求，優(yōu)先推薦“好房源”。其標(biāo)準(zhǔn)具體包括：地緣近、教育配套優(yōu)、小區(qū)綠化與管理好、性價比高的樓盤，實質(zhì)上是替村民完成了前期篩選。

南崗街道西路片區(qū)房票簽約中心外，房源超市樓盤現(xiàn)場擺臺推介。李劍鋒 攝

除此之外，街道及村社干部組成工作組，形成一支支深入村社的服務(wù)小隊，逐社、逐家、逐戶上門宣傳，依據(jù)每戶家庭的實際人口結(jié)構(gòu)、生活需求與未來規(guī)劃，進(jìn)行個性化講解和方案分析。在溝通中，工作人員重點了解各戶在區(qū)位、學(xué)區(qū)、戶型、交房時間等方面的具體考量，再將需求反饋給開發(fā)商，推動其提供更匹配的房源。這種“面對面”的思想工作與需求摸排，成為打消村民疑慮、推動簽約的關(guān)鍵。

眾多村民來到房票簽約中心咨詢。李劍鋒 攝

供需對接會成了新風(fēng)景。南崗街道西路片區(qū)的房票簽約點外，開設(shè)著火熱的“房源超市”，不少可兌現(xiàn)房源的開發(fā)商在外駐點，也有不少村民上前垂詢。

房票一頭連著民生，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅僅是一張購房憑證，更是一把鑰匙：為成千上萬家庭打開了通往品質(zhì)居住、優(yōu)質(zhì)教育、便利生活的大門，實實在在地“兌現(xiàn)”了他們對美好生活的向往。與此同時，它也為區(qū)域房地產(chǎn)市場注入了穩(wěn)定、真實的需求，加速了資金循環(huán)與城市更新進(jìn)程，成為盤活存量、連接供需、提振信心的有效樞紐。當(dāng)村民的安居夢與城市的發(fā)展藍(lán)圖通過一張房票精準(zhǔn)對接，可以看到的是一次多方共贏的治理探索。它用市場化、法治化的方式，讓黃埔舊村改造的步伐更快、更穩(wěn)，也讓發(fā)展的成果更公平、更溫暖地惠及每一位市民。