煙臺市人民政府新聞辦公室于12月8日（星期一）上午舉行“十四五”時期煙臺市市場監(jiān)管局規(guī)劃成果新聞發(fā)布會，邀請煙臺市市場監(jiān)督管理局副局長、三級調(diào)研員王小妮；煙臺市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長石廣勝；煙臺市市場監(jiān)督管理局黨組成員、三級調(diào)研員高冬；煙臺市市場監(jiān)督管理局總工程師、四級調(diào)研員張波介紹有關(guān)情況，發(fā)布會由市委宣傳部對外宣傳科科長石文昊主持。

　　2025.12.08 09：30

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們，先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場是“回望‘十四五’ 奮楫啟新程”主題系列第十二場新聞發(fā)布會，主要向大家介紹“十四五”時期煙臺市食品藥品安全、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市等市市場監(jiān)管局規(guī)劃成果，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市市場監(jiān)督管理局副局長、三級調(diào)研員王小妮女士；煙臺市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長石廣勝先生；煙臺市市場監(jiān)督管理局黨組成員、三級調(diào)研員高冬先生；煙臺市市場監(jiān)督管理局總工程師、四級調(diào)研員張波先生。

　　下面，請王小妮局長介紹食品藥品安全有關(guān)情況。

　　王小妮：

　　“十四五”以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求，不斷強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法，深入排查整治風(fēng)險隱患，全市食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，我市食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽檢合格率連續(xù)3年全省最高，在各年度省級食品藥品安全專項考核中均位列A級等次，2021年被國務(wù)院食品安全委員會授予“全國食品安全工作先進(jìn)集體”稱號。

　　一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，食藥安全工作機(jī)制不斷完善。市委、市政府持續(xù)將食品藥品安全納入市委常委會工作要點(diǎn)、市政府工作報告、市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，市食藥安委發(fā)揮牽頭抓總作用，健全完善審管銜接、行刑銜接等機(jī)制，構(gòu)建起全方位、全鏈條的立體監(jiān)管體系。指導(dǎo)督促食品藥品企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定風(fēng)險管控清單，依法配備安全總監(jiān)、安全員、藥學(xué)技術(shù)人員等管理人員，積極推行內(nèi)部舉報人制度，企業(yè)主體責(zé)任意識和質(zhì)量管理水平持續(xù)提升。

　　二是強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，全鏈條治理水平持續(xù)提升。食品方面，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)等部門建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，嚴(yán)查不按規(guī)定開具、查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證問題，推廣應(yīng)用生豬產(chǎn)品全鏈條信息化追溯系統(tǒng)，努力做到上市農(nóng)產(chǎn)品全程追溯；會同教育、民政等行業(yè)主管部門加強(qiáng)學(xué)校食堂、養(yǎng)老院食堂等集中用餐單位監(jiān)管，嚴(yán)防群體性食品安全事件。藥品方面，與市公安局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、省藥監(jiān)局區(qū)域檢查第四分局等部門建立信息互通、風(fēng)險會商、行刑銜接、“聯(lián)勤、聯(lián)查、聯(lián)打”協(xié)作等機(jī)制，合力推進(jìn)部門綜合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全鏈條和行政、刑事無縫對接。

　　三是強(qiáng)化風(fēng)險管控，食藥安全防線更加夯實(shí)。堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主，科學(xué)制定食品藥品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測等工作方案，著力加大問題發(fā)現(xiàn)和處置力度，“十四五”期間，全市累計開展食品藥品抽檢近23萬批次。針對日常發(fā)現(xiàn)問題有針對性部署網(wǎng)售藥品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、海參等專項整治，定期開展風(fēng)險會商，抓早抓小、系統(tǒng)治理，嚴(yán)防區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患。制定食品安全、藥品安全、疫苗安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，著力提升應(yīng)急處置能力。常態(tài)化開展“你點(diǎn)我檢”“你我同查”等活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、社會公眾等參與食品藥品安全監(jiān)督，構(gòu)建起良好的社會共治格局。

　　主持人：

　　感謝王局長的全面介紹。

　　下面，請石廣勝局長介紹生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況。

　　石廣勝：

　　“十四五”規(guī)劃實(shí)施以來，煙臺市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，堅持“鏈長制”引領(lǐng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈。通過鏈長領(lǐng)導(dǎo)、部門主責(zé)、區(qū)市主建、鏈辦協(xié)調(diào)、配套支撐等務(wù)實(shí)舉措，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新動能不斷提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，形成生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等多門類發(fā)展格局。目前，生物醫(yī)藥規(guī)上企業(yè)達(dá)到212家，擁有上市企業(yè)6家，獨(dú)角獸企業(yè)1家，瞪羚企業(yè)23家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)9家。領(lǐng)先全國城市出臺《煙臺市醫(yī)用同位素健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》以及《煙臺市海洋藥物和生物制品業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》，產(chǎn)業(yè)集群入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、山東省首批“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群、山東省首批支柱型雁陣集群。

　　一、強(qiáng)化載體建設(shè)，打造“藍(lán)色藥谷”園區(qū)品牌。我們規(guī)劃構(gòu)建“1+3+X”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局，以東部牟平區(qū)、高新區(qū)為領(lǐng)建園區(qū)，聯(lián)動發(fā)展中部生命科學(xué)融合發(fā)展示范區(qū)、西部高端藥械集聚發(fā)展區(qū)、南部高端原料藥綠色承載區(qū)，以及其他區(qū)域“X”個特色載體。目前，總投資120億元、建筑面積130萬平方米的藍(lán)色藥谷生命島已全面投入運(yùn)營，吸引了34家生物醫(yī)藥企業(yè)入駐，其中藍(lán)納成、埃格林、強(qiáng)聯(lián)智創(chuàng)等企業(yè)已完成多輪融資，正在推動IPO上市。此外，牟平區(qū)超級工廠、高新區(qū)IVD醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、黃渤海新區(qū)國際生物藥谷、萊陽市瑞寶特國藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、龍口市東海生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、綜保區(qū)藍(lán)色藥港等一批專業(yè)園區(qū)正加速建設(shè)，綠葉、榮昌、石藥3個百億級企業(yè)園區(qū)持續(xù)擴(kuò)建增產(chǎn)，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新高地。

　　二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，統(tǒng)籌打造從產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)審批到生產(chǎn)銷售的全鏈條產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。在產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)，建立“1個中科環(huán)渤海高研院+100個省級以上科創(chuàng)平臺”的創(chuàng)新體系，以新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室為核心，引導(dǎo)企業(yè)聚集、平臺共享和創(chuàng)新聯(lián)動。在成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)聯(lián)動本地公共技術(shù)平臺和中試平臺，同時發(fā)揮500億元規(guī)模母子基金群和產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟的支撐作用，打通成果轉(zhuǎn)化路徑。在檢驗(yàn)審批環(huán)節(jié)，落地省藥監(jiān)局審評核查煙臺分中心、省食藥檢院放射性藥品室、藍(lán)色藥谷食化檢驗(yàn)檢測分中心、細(xì)胞產(chǎn)品檢測中心4大專業(yè)機(jī)構(gòu)，大幅加快企業(yè)產(chǎn)品上市進(jìn)程。其中，省藥監(jiān)局審評核查煙臺分中心為全省首批成立、首個通過省藥監(jiān)局賦權(quán)事項驗(yàn)收的審評核查分中心；省食藥檢院放射性藥品室是全國第4個、北方唯一一個省級放射性藥品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，依托中試平臺和產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，滿足企業(yè)從研發(fā)到量產(chǎn)的全周期生產(chǎn)需求；搭建“線上+線下”銷售平臺，打造獨(dú)家推廣優(yōu)勢。在創(chuàng)新體系驅(qū)動下，我市近年來累計上市投產(chǎn)6款1類新藥，全省領(lǐng)先。預(yù)計未來5年年均上市1類新藥1—2款，“創(chuàng)新好藥、煙臺制造”品牌將更加閃亮。

　　三、布局創(chuàng)新賽道，塑造差異化競爭優(yōu)勢。我們錨定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，主攻醫(yī)用同位素與放射性藥物、細(xì)胞與基因治療2大前沿賽道，同步培育創(chuàng)新藥與高端仿制藥、高端醫(yī)療器械、高端原料藥、中醫(yī)藥、特醫(yī)食品、醫(yī)美等多領(lǐng)域增長點(diǎn)。在醫(yī)用同位素與放射性藥物賽道，藍(lán)色藥谷生命島是國內(nèi)取得核藥生產(chǎn)環(huán)評資質(zhì)面積最大的園區(qū)，落地國內(nèi)首臺自主知識產(chǎn)權(quán)40MeV醫(yī)用同位素加速器，引進(jìn)國內(nèi)核藥領(lǐng)域“雙寡頭”之一的東誠藥業(yè)，以及一批核藥、核應(yīng)用裝備研發(fā)制造企業(yè)，目前共有12款1類核藥進(jìn)入臨床，加快打造核藥、核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)高地。在細(xì)胞與基因治療賽道，市政府與國家衛(wèi)健委科研所簽署2項國家任務(wù)書，著力推動國家重大科研成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；投資2.97億元建成國內(nèi)級別最高、內(nèi)容最全的細(xì)胞產(chǎn)品中試平臺，可大幅降低企業(yè)落地成本，將吸引一批細(xì)胞藥物企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐，打造國內(nèi)細(xì)胞藥物產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　主持人：

　　感謝石局長的全面介紹。

　　下面，請高冬局長介紹知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市有關(guān)情況。

　　高冬：

　　“十四五”以來，煙臺市深入貫徹落實(shí)《山東省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，將知識產(chǎn)權(quán)工作全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、改革創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條效能顯著提升，為賦能新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)支撐。煙臺市獲評全國首批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市和全省首家國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市，黃渤海新區(qū)和高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作獲得省委、省政府督查激勵。

　　頂層設(shè)計更加完善。煙臺市將知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展總體布局，建立由市長擔(dān)任組長的質(zhì)量強(qiáng)市和知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，統(tǒng)籌20個部門協(xié)同推進(jìn)。全市所有區(qū)市市場監(jiān)管局均加掛知識產(chǎn)權(quán)局牌子，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)全覆蓋。先后出臺《煙臺市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》等系列政策文件，累計投入市級專項資金近7500萬元，構(gòu)筑起知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。

　　創(chuàng)造質(zhì)量明顯提升。我市堅持質(zhì)量導(dǎo)向，高價值創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。建成24家高價值專利培育中心，累計獲得中國專利金獎8項、銀獎3項，山東省專利特別獎3項，獲獎數(shù)量位居全省前列。在全國率先開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)探索，成功頒發(fā)全省首張數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書，完成首單數(shù)據(jù)存證證書質(zhì)押業(yè)務(wù)。截至今年6月，全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到近2.5萬件，較2021年底實(shí)現(xiàn)年均增長30%；每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.4件，較2021年翻了一番，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　轉(zhuǎn)化運(yùn)用持續(xù)賦能。我市深入開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動，實(shí)施110個專利導(dǎo)航項目，2024年推動2774件高校院所專利盤活利用。全市共有89件產(chǎn)品獲得國家專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定，2024年專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1806億元，占GDP比重17.8%。知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新突破，發(fā)行全省首兩單知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，累計完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款983筆，金額達(dá)155億元，為199家企業(yè)兌現(xiàn)貸款貼息2426萬元。品牌建設(shè)成效顯著，“煙臺蘋果”和“蓬萊海岸葡萄酒”分別獲準(zhǔn)建設(shè)國家級和省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，12個商標(biāo)品牌和指導(dǎo)站入選全國首批“千企百城”商標(biāo)品牌提升行動名單。

　　保護(hù)網(wǎng)絡(luò)立體有效。我市創(chuàng)新構(gòu)建跨區(qū)域跨部門協(xié)作機(jī)制，與10個城市簽署保護(hù)協(xié)議，成立全國首家知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室、全省首家知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊及打假聯(lián)盟。累計處理行政裁決109件，各類移送協(xié)查案件72件。設(shè)立國家海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心分中心及12家保護(hù)工作站，辦理處罰案件1358件，罰沒款1675.85萬元。建設(shè)國家級快速維權(quán)和行政裁決試點(diǎn)，啟用全省首個“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)解工作室縣級全覆蓋，年化解糾紛500余件。2024年專利行政裁決平均辦案周期縮短至32.48天，較法定時限減少57.5天。

　　公共服務(wù)效能提升。依托煙臺大學(xué)建成全省首家知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，整合國家級培訓(xùn)資源和專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系。建成國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地，構(gòu)建起包含2家省級、13家市級公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)體系，并在海外設(shè)立5家服務(wù)站。煙臺市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺提供21個模塊的在線服務(wù)，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心被世界知識產(chǎn)權(quán)組織認(rèn)定為技術(shù)與創(chuàng)新支持中心，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“一窗通辦”。開通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利預(yù)審綠色通道，專利授權(quán)周期縮短80%以上，預(yù)審合格發(fā)明專利授權(quán)率保持在90%以上。全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到165家，較2021年增長79.3%，其中專利代理機(jī)構(gòu)37家，數(shù)量居全省第三位。

　　展望未來，煙臺市將錨定新時代知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)深化體制機(jī)制改革，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，讓知識產(chǎn)權(quán)更好地服務(wù)科技創(chuàng)新、賦能產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化營商環(huán)境，為譜寫中國式現(xiàn)代化煙臺篇章貢獻(xiàn)更大力量。

　　主持人：

　　感謝高局長的全面介紹。

　　下面，請張波總工程師介紹質(zhì)量強(qiáng)市工作有關(guān)情況。

　　張波：

　　以市委市政府名義印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》，并配套制定行動方案，聚焦16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌培育、質(zhì)量提升等，全市總體質(zhì)量水平明顯提升。煙臺市、龍口市質(zhì)量工作分別獲省委、省政府質(zhì)量強(qiáng)省督查激勵，龍口市入選全國質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)，福山區(qū)、龍口市、芝罘區(qū)獲評山東省質(zhì)量強(qiáng)縣，福山區(qū)、龍口市、芝罘區(qū)、招遠(yuǎn)市納入全國質(zhì)量強(qiáng)縣培育庫，數(shù)量均居全省第一。

　　強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，質(zhì)量服務(wù)能力全國領(lǐng)先。線下首創(chuàng)“1+7”服務(wù)新模式，線上開發(fā)建設(shè)國內(nèi)首家NQI+服務(wù)云平臺，整合計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量要素，實(shí)現(xiàn)NQI業(yè)務(wù)“線上線下一體化”服務(wù)。全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)現(xiàn)場會在煙臺召開，服務(wù)案例被省政府列為制度創(chuàng)新成果最佳實(shí)踐案例，入圍國家市場監(jiān)管總局典型案例。

　　強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，高端品牌數(shù)量位居全省第一方陣。出臺《煙臺市質(zhì)量品牌建設(shè)資助辦法》，持續(xù)推動品牌建設(shè)，提升“品重?zé)熍_”美譽(yù)度。萬華化學(xué)獲評第五屆中國質(zhì)量獎，實(shí)現(xiàn)我市中國質(zhì)量獎歷史性突破。山東核電、杰瑞獲得山東省省長質(zhì)量獎，睿創(chuàng)微納、張裕李記明獲得山東省省長質(zhì)量獎提名獎，全市累計有9個省長質(zhì)量獎；53家企業(yè)的74個產(chǎn)品入選“好品山東”，146家制造業(yè)企業(yè)和21家服務(wù)業(yè)企業(yè)入選山東省高端品牌培育企業(yè)，數(shù)量均位居全省前列，品牌知名度和美譽(yù)度明顯提升。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升，質(zhì)量強(qiáng)鏈走在前列。繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量圖譜16個，開展汽車關(guān)鍵零部件“領(lǐng)航”行動、化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動等專項行動，推動產(chǎn)量鏈、質(zhì)量鏈聯(lián)動提升�；�工產(chǎn)業(yè)鏈入選國家市場監(jiān)管總局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升試點(diǎn)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈入選山東省質(zhì)量強(qiáng)鏈試點(diǎn)。  

　　主持人：

　　感謝張總工的全面介紹。

　　下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意我。

　　中新社記者提問：

　　近年來“外賣經(jīng)濟(jì)”火熱，網(wǎng)絡(luò)訂餐給消費(fèi)者提供便捷的同時，也帶來了食品安全風(fēng)險，比如去年北京曝光的“幽靈外賣”事件，引起社會廣泛關(guān)注。請問煙臺市在保障網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全方面做了哪些工作？

　　王小妮：

　　目前，煙臺入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者已達(dá)1.2萬多家，第三方平臺分支機(jī)構(gòu)及合作商有23家。

　　嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，把控源頭安全。加強(qiáng)與美團(tuán)、餓了么等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺對接，定期掌握入網(wǎng)經(jīng)營商戶信息并登記入冊，以新開辦商戶和平臺推送的疑點(diǎn)商戶為重點(diǎn)檢查對象，針對證照信息異常、一證多店等情況及時進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，從源頭上防范減少“幽靈外賣”。積極試點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)“透明餐廳”示范街區(qū),探索運(yùn)用線上平臺開展無感監(jiān)管，目前已在芝罘區(qū)吾悅廣場、萊山區(qū)萬象匯、開發(fā)區(qū)佳世客三處商業(yè)綜合體進(jìn)行了試點(diǎn)。

　　加強(qiáng)線索收集，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。結(jié)合“網(wǎng)絡(luò)＋監(jiān)管”治本攻堅行動，定期收集抽檢不合格信息、網(wǎng)絡(luò)定向監(jiān)測數(shù)據(jù)等涉嫌違法線索，及時對涉及商戶進(jìn)行調(diào)查處置，同時充分利用政企合作大數(shù)據(jù)平臺，定期通報網(wǎng)絡(luò)訂餐銷量和差評量“前十”的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)主體，將其列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單，加大檢查力度，實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管、靶向治理。今年，在全市范圍開展了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全突出問題專項整治，共檢查第三方平臺分支機(jī)構(gòu)及合作商23家、外賣經(jīng)營者6092家，下線外賣經(jīng)營者1310家，約談平臺12家次，立案79起。

　　凝聚多方合力，構(gòu)建共治格局。全面推廣使用外賣封簽，爭取美團(tuán)、餓了么支持，在全市投放使用食安封簽50萬份，餐飲單位出餐后，可用統(tǒng)一封簽進(jìn)行封口包裝，消費(fèi)者收餐時如果封簽有損，有權(quán)當(dāng)場拒絕，確保從商家到餐桌安全有效銜接。創(chuàng)新打造“移動食安探頭”隊伍，組織全市1500名全職騎手開通“隨手拍”功能，在配送過程中一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，即可隨時拍照上傳，線索通過平臺直接流轉(zhuǎn)至政府監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)—線索上傳—平臺預(yù)警—政府核查—結(jié)果反饋”的閉環(huán)管理。常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)訂餐“你我同查”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、社會公眾等參與監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查，強(qiáng)化社會監(jiān)督，共同守護(hù)“舌尖上的安全”。

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　“十四五”規(guī)劃實(shí)施以來，煙臺市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和整體競爭力有效提升，垂直生態(tài)體系日趨完善，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。煙臺是如何推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，實(shí)現(xiàn)“鏈?zhǔn)?rdquo;發(fā)展的？

　　石廣勝：

　　近年來，煙臺先行先試生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“鏈長制”模式，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為全市標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，堅持“鏈長制”引領(lǐng)，建立了“一鏈長、一鏈辦、一園區(qū)、一基金、一聯(lián)盟、一平臺”工作機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)組織保障。“一鏈長”，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，統(tǒng)籌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大局；“一鏈辦”，設(shè)立煙臺市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)研究、企業(yè)培育、招商引資、項目建設(shè)、人才引進(jìn)等工作；“一園區(qū)”，確定牟平、高新生命科學(xué)創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)為領(lǐng)建園區(qū)，實(shí)施環(huán)渤海高研院與藍(lán)色藥谷生命島片區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)功能完備、人才體系完備、配套功能完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)式發(fā)展示范區(qū)域；“一基金”，成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，聯(lián)合醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域的頭部投資機(jī)構(gòu)打造500億元規(guī)模的母子基金群，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持；“一聯(lián)盟”，確定一批對產(chǎn)業(yè)鏈有帶動引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)作為鏈主企業(yè)，發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會橋梁和紐帶作用，組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的困難問題和意見建議；“一平臺”，組建煙臺生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，建立完善支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。

　　同時，煙臺著力推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)了從“點(diǎn)”到“鏈”的轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在4個方面：

　　堅持“鏈?zhǔn)剿季S”做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。系統(tǒng)打造專業(yè)園區(qū)載體，牟平區(qū)藍(lán)色藥谷生命島園區(qū)全面投入運(yùn)營，高新區(qū)IVD醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、黃渤海新區(qū)國際生物藥谷、萊陽市瑞寶特國藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、龍口市東海生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、綜保區(qū)藍(lán)色藥港等一批專業(yè)化園區(qū)協(xié)同推進(jìn)，綠葉、榮昌、石藥3個百億級企業(yè)園區(qū)持續(xù)擴(kuò)建增產(chǎn)，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的新高地。

　　堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。建立起“1個新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室+100個省級以上科創(chuàng)平臺”的創(chuàng)新體系，聯(lián)動煙臺醫(yī)藥與健康公共技術(shù)服務(wù)平臺、業(yè)達(dá)國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心等公共技術(shù)平臺，布局細(xì)胞產(chǎn)品、基因編輯、未來食品等中試平臺以及省藥監(jiān)局審評核查煙臺分中心、省食藥檢院放射性藥品室等檢測審批平臺，為企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)提供了全過程平臺支撐。

　　堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置資金鏈。設(shè)立100億元規(guī)模的煙臺生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，打造總規(guī)模500億元的母子基金群，通過子基金合作，引進(jìn)了中金資本、中信醫(yī)療基金、華蓋資本等一批頭部投資機(jī)構(gòu)。同時，為支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，設(shè)立2.02億元規(guī)模的創(chuàng)新藥科技成果孵化政府引導(dǎo)基金。

　　堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善人才鏈。成立全省首個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，集聚國家級特聘專家11人、山東省泰山學(xué)者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才80人，培育和引進(jìn)省級以上重點(diǎn)工程人才144人，新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室通過海內(nèi)外招聘和柔性雙聘方式引進(jìn)了2名院士、18名國家級人才在內(nèi)的32位課題組長，走出了一條以產(chǎn)業(yè)集聚人才、以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。

　　中國山東網(wǎng)記者提問：

　　“十四五”以來，煙臺市相繼出臺《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略綱要》《知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2022-2024年）》等一系列重磅文件，下一階段將如何進(jìn)一步完善政策保障體系？

　　高冬：

　　“十四五”以來，煙臺市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，站在“萬億之城”的起點(diǎn)上，市政府制定出臺了《推進(jìn)新時代知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)三年行動計劃（2025-2027年）》，從六個方面提出了推進(jìn)新時代知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的18項措施，將知識產(chǎn)權(quán)工作深度嵌入科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級全過程，全面開啟知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)新篇章。

　　強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。提出開展高價值專利培育、實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、加速創(chuàng)新成果快速獲權(quán)等3項措施，推動拓寬專利預(yù)審和商標(biāo)受理服務(wù)范圍，對高價值專利培育中心和成效顯著產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航項目分別給予最高20萬元、10萬元資金支持。

　　促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用。提出完善轉(zhuǎn)化機(jī)制、構(gòu)建金融生態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)品應(yīng)用、創(chuàng)新運(yùn)用方式等4項措施，探索校地知識產(chǎn)權(quán)定向轉(zhuǎn)化新模式，培育專利密集型產(chǎn)品，加大質(zhì)押融資和保險支持力度，對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效突出的單位給予最高20萬元資金支持。

　　加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。提出嚴(yán)格行政執(zhí)法和司法保護(hù)、提升協(xié)同效能，深化特色保護(hù)、加強(qiáng)海外保護(hù)等4項措施，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政裁決辦案程序，鼓勵地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用，對海外維權(quán)成功的企業(yè)給予最高100萬元獎勵。

　　實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)高水平管理。提出提升試點(diǎn)示范成效、提升企業(yè)管理水平、強(qiáng)化治理能力等3項措施。積極爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范，建立梯隊化、動態(tài)化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工作體系，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予最高20萬元獎勵。

　　發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)。提出完善公共服務(wù)體系、促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展2項措施。加大知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)資金投入，鞏固服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成果，對服務(wù)效能突出的機(jī)構(gòu)給予最高15萬元資金支持。

　　營造知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)環(huán)境。提出加強(qiáng)人才體系建設(shè)、營造濃厚文化環(huán)境2項措施。加大專利產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)，充分調(diào)動全社會知識產(chǎn)權(quán)參與度，不斷提升全民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

　　齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者提問：

　　“十四五”以來，煙臺市聚焦16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深入開展質(zhì)量提升行動，取得了豐碩的成果。煙臺市是如何從“小切口”入手服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建“大質(zhì)量”工作格局的？

　　張波：

　　強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合攻關(guān)。持續(xù)舉辦產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量攻關(guān)大賽，組織300余家企業(yè)開展成果發(fā)布，編印《煙臺質(zhì)量攻關(guān)大賽獲獎成果匯編》進(jìn)行分享，激勵鏈上企業(yè)持續(xù)追求卓越品質(zhì)，推動質(zhì)量強(qiáng)企、強(qiáng)鏈建設(shè)。

　　全面繪制產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量圖譜。全面掌握各產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)等方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，清晰繪制出16個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量圖譜，提煉出以“鏈主牽引力、平臺支撐力、創(chuàng)新原動力、綠色轉(zhuǎn)型力和數(shù)智驅(qū)動力”為核心的“五力”聚能質(zhì)量強(qiáng)鏈路徑，為產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升奠定基礎(chǔ)。

　　開展質(zhì)量專家一對一入企輔導(dǎo)。組織國內(nèi)知名專家團(tuán)隊深入企業(yè)一線，對企業(yè)的質(zhì)量管理、技術(shù)攻關(guān)等方面進(jìn)行診斷，提出一企一策方案。3年來共入企診斷100多家次，提出改進(jìn)建議200多個。

　　深入開展標(biāo)桿引領(lǐng)活動。發(fā)揮萬華、道恩、泰和新材等鏈主企業(yè)標(biāo)桿示范作用，組織質(zhì)量標(biāo)桿交流會12場，全面分享質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動提升。

　　大眾網(wǎng)記者提問：

　　“十四五”期間，煙臺市在加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，構(gòu)建藥品安全監(jiān)管體系方面主要做了哪些工作？

　　石廣勝：

　　構(gòu)建起藥品安全綜合治理體系。市政府出臺了《煙臺市全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)若干措施》，藥品安全納入港產(chǎn)城融合、友好城市建設(shè)等全市重點(diǎn)工程，列為全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察事項。與市公安、衛(wèi)健、醫(yī)保、海關(guān)建立聯(lián)打機(jī)制，構(gòu)建橫向聯(lián)動的跨部門綜合監(jiān)管架構(gòu)；厘清市縣和監(jiān)管所藥械化監(jiān)管事權(quán)，整合政策法規(guī)、投訴舉報、網(wǎng)絡(luò)和廣告監(jiān)管等資源，統(tǒng)籌推動市縣鄉(xiāng)監(jiān)管三級聯(lián)動，構(gòu)建了線上線下一體的藥品安全監(jiān)管格局。省進(jìn)口化妝品跨部門綜合監(jiān)管“揭榜掛帥”改革試點(diǎn)通過省級驗(yàn)收。

　　構(gòu)建起藥品安全風(fēng)險防控體系。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測支撐，藥械化檢測項目全部通過CNAS換證復(fù)評審。與省食藥院合作構(gòu)建中藥材顯微特征圖像數(shù)據(jù)庫，推動藥材真?zhèn)魏推焚|(zhì)鑒別。煙臺被確定為省藥品不良反應(yīng)專業(yè)評價平臺和省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測專項研究平臺。引入高�？蒲匈Y源，提升藥物警戒能力，與山東省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心、濱州醫(yī)學(xué)院合作共建“山東省藥物警戒數(shù)據(jù)科學(xué)研究實(shí)踐基地”和“煙臺藥物警戒研究院暨泰山學(xué)者呂鵬工作站”。強(qiáng)化風(fēng)險會商，形成風(fēng)險清單，支撐監(jiān)管執(zhí)法，“提升醫(yī)療器械基層風(fēng)險會商質(zhì)效”做法入選省典型案例。強(qiáng)化社會共治共享，出臺舉報獎勵辦法，鼓勵公眾積極參與。

　　構(gòu)建起藥品安全隱患排查體系。2024年底，藥品零售企業(yè)和藥品使用單位網(wǎng)格化監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%目標(biāo)，按市、縣、所三級建立藥品監(jiān)管網(wǎng)格，在區(qū)市層面，建立監(jiān)管網(wǎng)格17個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，建立監(jiān)管網(wǎng)格164個，會同市委政法委建成384人三級專業(yè)網(wǎng)格員、10262人城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員隊伍，打造了三級聯(lián)動的工作格局。連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)藥品零售使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率100%，藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢不合格處置率100%。煙臺市開展藥品安全專項整治行動、藥品安全鞏固提升行動的經(jīng)驗(yàn)做法多次在省藥監(jiān)局和國家藥監(jiān)局組織的工作會議上做典型交流發(fā)言。

　　主持人：

　　感謝石局長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　食品藥品安全是民生之基，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新之源，知識產(chǎn)權(quán)與質(zhì)量建設(shè)則是城市行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅實(shí)保障。剛才，四位發(fā)布人系統(tǒng)介紹了“十四五”以來煙臺市在市場監(jiān)管各領(lǐng)域取得的扎實(shí)成效與創(chuàng)新突破。希望大家圍繞今天發(fā)布的重點(diǎn)內(nèi)容，深入挖掘煙臺在守護(hù)市場秩序、推動產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化營商環(huán)境中的務(wù)實(shí)舉措與典型經(jīng)驗(yàn)，積極策劃報道選題，豐富表達(dá)方式，以生動筆觸和多元視角，講好煙臺市場監(jiān)管與高質(zhì)量發(fā)展的故事，為塑造安全、創(chuàng)新、品質(zhì)之城匯聚更多輿論助力。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝4位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！