煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室于12月5日（星期五）下午舉行“回望‘十四五’ 奮楫啟新程”主題系列第十一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)孫玉榮；煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)修曉明；煙臺(tái)市城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人徐仲偉；煙臺(tái)市住房公積金管理中心黨組成員、副主任邢紅梅介紹有關(guān)情況，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對(duì)外宣傳科科長(zhǎng)石文昊主持。

　　2025.12.08 14：30

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場(chǎng)是“回望‘十四五’ 奮楫啟新程”主題系列第十一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主要向大家系統(tǒng)介紹“十四五”時(shí)期，煙臺(tái)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展成就，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)孫玉榮先生；煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)修曉明先生；煙臺(tái)市城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人徐仲偉先生；煙臺(tái)市住房公積金管理中心黨組成員、副主任邢紅梅女士。

　　下面，請(qǐng)孫玉榮局長(zhǎng)介紹“十四五”時(shí)期，煙臺(tái)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得的成績(jī)。

　　孫玉榮：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！很高興出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹“十四五”以來煙臺(tái)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就，并回答大家關(guān)心的問題。借此機(jī)會(huì)，感謝大家一直以來對(duì)煙臺(tái)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)注與支持。

　　“十四五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市住建系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市和建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)中心城市目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、提品質(zhì)、促轉(zhuǎn)型等各項(xiàng)任務(wù)，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)試點(diǎn)12項(xiàng)、省級(jí)試點(diǎn)17項(xiàng)、上級(jí)無償資金42.4億元、專項(xiàng)借款近230億元，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)住建力量。下面，我從5個(gè)方面向大家作一下介紹。

　　第一，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)，綜合承載能力持續(xù)提升

　　5年來，我們認(rèn)真踐行人民城市理念，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，累計(jì)完成總投資3348億元的880項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資額較“十三五”增加65%，城市建成區(qū)面積達(dá)到630平方公里。

　�。ㄒ唬┳セ�礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。啟動(dòng)45公里“一橫兩縱”快速路建設(shè)，建設(shè)道路487條，打通丁字路、斷頭路54條，渠化改造路口28個(gè)，新增道路里程537公里，人均城市道路面積增加約1平方米，“疏堵保暢”成效持續(xù)增強(qiáng)。

　�。ǘ�）抓城市環(huán)境綜合治理。實(shí)施綜合整治項(xiàng)目198項(xiàng)，建成山海步道28公里、城市公園35處、口袋公園48處，完成15處水塘水庫(kù)公園化改造，鳳凰湖、虞美人廣場(chǎng)、蓬萊灣等成為市民休閑出游“打卡地”，全市建成區(qū)綠地率從36.4%增長(zhǎng)到39.9%，人均公園綠地面積增加約1.5平方米。

　�。ㄈ�）抓公共服務(wù)均衡布局。新改擴(kuò)建公共衛(wèi)生臨床中心、奇山醫(yī)院等26所醫(yī)院；建成煙臺(tái)大學(xué)八角灣新校區(qū)、致良高級(jí)中學(xué)等52所學(xué)校，市全民健身中心等5所綜合體育設(shè)施、環(huán)磁山創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)業(yè)研究院等22個(gè)文旅項(xiàng)目；萬華工業(yè)余熱供暖項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，海陽(yáng)全域核能供暖，成為全國(guó)首個(gè)“零碳”供暖城市。

　�。ㄋ模┳ゴ彐�(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)強(qiáng)。獲批國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目試點(diǎn)，完成投資22億元，63萬戶家庭實(shí)現(xiàn)清潔取暖。7個(gè)鎮(zhèn)入選省級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)試點(diǎn)，導(dǎo)入400億元、70余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。建成73座污水處理設(shè)施，敷設(shè)收集管網(wǎng)1075公里，全市建制鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到75%以上。

　　第二，聚焦有機(jī)更新，城市功能品質(zhì)活力持續(xù)提升

　　5年來，我們以獲批國(guó)家級(jí)城市更新、“新城建”、海綿城市建設(shè)示范城市三項(xiàng)試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌實(shí)施“三城聯(lián)創(chuàng)”，著力推動(dòng)城市更加韌性智慧活力，城市集聚力持續(xù)增強(qiáng)，全市常住人口城鎮(zhèn)化率由67.3%提高至70.1%。

　�。ㄒ唬┳コ鞘懈�新提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進(jìn)總投資1500億元，7大片區(qū)、200個(gè)城市更新項(xiàng)目，完成投資400億元。歷史文脈賡續(xù)傳承。加大煙臺(tái)、蓬萊2個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城保護(hù)力度，朝陽(yáng)街－所城里等4條歷史文化街區(qū)面貌煥然一新，成功躋身國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。老舊廠區(qū)活化利用。亞東標(biāo)準(zhǔn)件廠、長(zhǎng)榮水泥廠、雙一鞋廠等11處老舊廠區(qū)改造提升，重新煥發(fā)生機(jī)。煙臺(tái)城市黨建學(xué)院項(xiàng)目入選“中國(guó)有機(jī)更新十大優(yōu)秀案例”。2項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)被納入住建部《城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單》。綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)區(qū)全面起勢(shì)。系統(tǒng)謀劃53平方公里的夾河·幸福新城，重點(diǎn)打造城市會(huì)客廳等6大片區(qū)和1條休閑水岸，高質(zhì)量建設(shè)“生息之城、未來之城”。

　�。ǘ�）抓海綿城市提標(biāo)擴(kuò)圍。獲批國(guó)家專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金9億元，全省率先完成《煙臺(tái)市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》立法，謀劃實(shí)施黃金河等11個(gè)海綿城市達(dá)標(biāo)片區(qū)、205個(gè)示范項(xiàng)目，中心城區(qū)建成達(dá)標(biāo)面積232平方公里，達(dá)標(biāo)比例由31.8%提高至55%，城市安全韌性水平全面提升。

　�。ㄈ�）抓新城建提速升級(jí)。規(guī)劃搭建城市信息模型、城市“運(yùn)管服”“數(shù)字住建”平臺(tái)，智慧工地、智慧物業(yè)等“數(shù)字住建”10個(gè)平臺(tái)子系統(tǒng)建成投用，城市“運(yùn)管服”平臺(tái)上線試運(yùn)行，賦能城市高效管理。

　　第三，聚焦住房發(fā)展，群眾安居宜居水平持續(xù)提升

　　5年來，我們始終把群眾安居宜居擺在首要位置，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化住房政策，加快完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)體系，城鎮(zhèn)人均住房面積從39平方米提高至42平方米，加快從“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。

　�。ㄒ唬┳プ》勘Ｕ咸針�(biāo)擴(kuò)面。籌集、配租公共租賃住房8560套，發(fā)放2.1億元、5.6萬戶（次）租賃補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保�；I集配租配售型保障房7600余套、人才公寓1.3萬套，有效滿足新市民、新青年以及各類人才等過渡性住房需求，持續(xù)完善“一張床”“一間房”“一套房”的梯次住房供給模式。

　�。ǘ�）抓“好房子”優(yōu)建優(yōu)供。加大“好房子”供給，按照“定標(biāo)準(zhǔn)、出規(guī)范、推項(xiàng)目、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的整體思路，在省內(nèi)率先制定包含350余項(xiàng)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)住宅建設(shè)指引，3年謀劃80個(gè)1032萬平方米項(xiàng)目，已啟動(dòng)52個(gè)805萬平方米項(xiàng)目建設(shè)，綜合去化率達(dá)到65%以上，15個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)高品質(zhì)住宅試點(diǎn)，數(shù)量位居全省前列。持續(xù)強(qiáng)化政策支撐，分批次出臺(tái)114條促發(fā)展政策措施，包括發(fā)放9000萬元購(gòu)房“消費(fèi)券”等促消費(fèi)政策29條、住房公積金惠民新政30條、支持高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)政策55條，累計(jì)降低企業(yè)開發(fā)成本700元/平方米以上，提高綜合得房率到100%以上。近期，我們將出臺(tái)支持住房“以舊換新”系列政策措施，進(jìn)一步降低群眾購(gòu)房成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。持續(xù)拓展住房消費(fèi)場(chǎng)景，全國(guó)率先開展“群團(tuán)購(gòu)”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，常態(tài)化開展特色營(yíng)銷活動(dòng)，每年舉辦的中國(guó)（煙臺(tái)）住博會(huì)和高品質(zhì)住宅發(fā)展論壇，成為業(yè)界較有影響力的會(huì)展品牌。四是持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效，積極發(fā)揮住房公積金支撐作用，截至10月底，全市累計(jì)繳存住房公積金1560億元，較“十三五”末增加740億元；累計(jì)提取住房公積金983億元，發(fā)放住房公積金貸款780億元，較“十三五”末分別增加486億元、310億元。建立房地產(chǎn)融資議事協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)138個(gè)項(xiàng)目納入“白名單”，總授信額度172億元，已放款132億元。全力推動(dòng)房地產(chǎn)領(lǐng)域“高效辦成一件事”，將全流程審批時(shí)限由120個(gè)工作日壓減至最短76個(gè)工作日。

　�。ㄈ�）抓“老房子”提質(zhì)煥新。完成4.9萬套棚戶區(qū)改造、1662個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及50萬戶居民。實(shí)施20個(gè)城中村改造項(xiàng)目、完成6萬戶非直供電改造、啟動(dòng)717部老舊住宅電梯更新。以開展房屋全生命周期安全管理制度國(guó)家試點(diǎn)為契機(jī)，建立專項(xiàng)維修資金、小區(qū)公共收益、土地出讓成本“三位一體”資金保障體系，構(gòu)建起“體檢先行、業(yè)主主導(dǎo)、補(bǔ)貼推動(dòng)、保險(xiǎn)補(bǔ)充、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的房屋安全運(yùn)維保障體系。

　　第四，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，建筑業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)提升

　　5年來，我們深刻把握新形勢(shì)新要求，大力推動(dòng)傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)向工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)4年保持7%以上增速，2024年首次突破千億元，累計(jì)完成產(chǎn)值超4500億元，3次榮獲“山東省建筑業(yè)跨越發(fā)展市”。

　�。ㄒ唬┳ナ袌�(chǎng)主體培育。分批次推出支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展50條政策措施，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)由長(zhǎng)期以來的1家增加到4家，新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)22家、總數(shù)達(dá)到79家，累計(jì)招引68家央企強(qiáng)企落地，規(guī)上企業(yè)達(dá)到1231家，總量位居全省前3。

　　（二）抓外埠市場(chǎng)開拓。成立全市建筑企業(yè)外出施工行業(yè)黨委及滬浙、新疆區(qū)域黨支部，助力本地企業(yè)開拓省外熱點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)，5年來建筑業(yè)外出施工產(chǎn)值增長(zhǎng)65.5%；我市最大援外項(xiàng)目——塔吉克斯坦議會(huì)大樓建成投用，習(xí)近平主席出席落成儀式。

　　（三）抓綠色低碳鏈?zhǔn)桨l(fā)展。深入實(shí)施綠色建造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“百項(xiàng)任務(wù)”，在全國(guó)率先出臺(tái)《零碳建筑實(shí)施技術(shù)導(dǎo)則》等系列標(biāo)準(zhǔn)，成功入選山東省綠色低碳試點(diǎn)城市，規(guī)劃布局蓬萊、福山等7個(gè)綠色建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招引落地富煌鋼構(gòu)等98個(gè)項(xiàng)目、總投資308億元，建成投用全省規(guī)模最大的20萬平方米“近零能耗”建筑群——萬華人才中心。全市累計(jì)新增綠色建筑面積5100萬平方米，裝配式建筑面積占比超50%，走在全省前列。

　�。ㄋ模┳ブ悄芙ㄔ旒�群發(fā)展。入選全省智能建造試點(diǎn)城市，15家企業(yè)、26個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)智能建造試點(diǎn)，形成以萬華化學(xué)、鼎馳木業(yè)等為代表的10家細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，以萬華生態(tài)裝配式裝修、飛龍超低能耗門窗等為代表的24家“專精特新”綠色建造創(chuàng)新發(fā)展集群。

　�。ㄎ澹┳バ袠I(yè)秩序整治規(guī)范。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，累計(jì)抽查企業(yè)635家、項(xiàng)目1100余次，撤銷不符合標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)200項(xiàng)。全面推行招投標(biāo)“評(píng)定分離”模式，310個(gè)項(xiàng)目通過“評(píng)定分離”模式確定中標(biāo)人，820個(gè)項(xiàng)目采用“遠(yuǎn)程異地”評(píng)標(biāo)方式，探索推行“機(jī)器管招標(biāo)投標(biāo)”模式，全面提高市場(chǎng)公平性與透明度。

　�。�六）抓工程安全質(zhì)量監(jiān)管。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、違規(guī)電氣焊作業(yè)和違規(guī)施工等專項(xiàng)整治活動(dòng)，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量、揚(yáng)塵污染等各類專項(xiàng)整治，累計(jì)檢查項(xiàng)目超過9萬個(gè)（次），排查整改隱患近10萬個(gè)。加強(qiáng)預(yù)拌混凝土行業(yè)監(jiān)管，116家問題企業(yè)全部整改到位。推進(jìn)智慧工地建設(shè)，累計(jì)建成星級(jí)智慧工地556個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上房屋市政工程星級(jí)智慧工地全覆蓋。圓滿完成全國(guó)既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)工作。優(yōu)質(zhì)工程持續(xù)涌現(xiàn)，8個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，88個(gè)項(xiàng)目榮獲山東省工程建設(shè)泰山杯獎(jiǎng)。

　　第五，聚焦民生關(guān)切，城市治理能力實(shí)現(xiàn)新提升

　　5年來，我們準(zhǔn)確把握城市工作從“重建設(shè)、輕治理”向更加注重治理投入的轉(zhuǎn)變，以物業(yè)服務(wù)、停車管理“小切口”推動(dòng)城市治理能力“大變革”，全力解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。

　　（一）抓物業(yè)管理本質(zhì)提升。持續(xù)完善體制機(jī)制。出臺(tái)《煙臺(tái)市物業(yè)管理辦法》等20多項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，基本建成涵蓋市、縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級(jí)一貫到底的物業(yè)管理體系和物業(yè)問題發(fā)現(xiàn)解決閉環(huán)機(jī)制，全市小區(qū)專業(yè)化物業(yè)覆蓋率達(dá)到86.2%、業(yè)委會(huì)組建率達(dá)到 83.5%。扎實(shí)推進(jìn)集中整治。深入開展“本質(zhì)提升”三年整治、幸福家園“一降雙提”行動(dòng)等整治，培育幸福示范小區(qū)130個(gè)，遴選163個(gè)投訴最集中、問題最突出的小區(qū)進(jìn)行整治，經(jīng)過2年集中攻堅(jiān)，全市政務(wù)服務(wù)熱線物業(yè)管理類工單在2024年同比下降33.5%的基礎(chǔ)上，今年1—10月全市物業(yè)工單同比下降35.3%，連續(xù)2年降幅居全省第一。試點(diǎn)推行物業(yè)服務(wù)新模式。選取51個(gè)小區(qū)開展“幸福信托制”物業(yè)服務(wù)模式試點(diǎn)，力爭(zhēng)今年年底擴(kuò)面啟動(dòng)100個(gè)小區(qū)以上，1—2年達(dá)到1000個(gè)小區(qū)左右的規(guī)模。

　�。ǘ�）抓停車管理規(guī)范高效。一是持續(xù)加大停車資源供給。新建公共停車位2.2萬個(gè)、錯(cuò)時(shí)共享停車位6000余個(gè)、充電樁2.8萬個(gè)，加快構(gòu)建“慢充、快充、超充、光儲(chǔ)充檢一體”充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是集中整治停車行業(yè)頑疾。推動(dòng)《煙臺(tái)停車管理?xiàng)l例》完成立法。聯(lián)合多部門開展公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)整治，開放免費(fèi)停車場(chǎng)140處、釋放停車位1.3萬余個(gè)。三是加快推進(jìn)智慧停車管理。搭建市級(jí)智慧停車管理服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)接入中心城區(qū)41處公共停車場(chǎng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和4400余處停車點(diǎn)位靜態(tài)信息，加快實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”智慧化運(yùn)營(yíng)。

　　各位記者朋友，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的集中體現(xiàn)，更是一座城市生長(zhǎng)的深刻記憶和歷史見證。“十四五”時(shí)期煙臺(tái)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了積極成效，但仍存在短板弱項(xiàng)，城市建設(shè)、城市治理、城市生活的統(tǒng)籌協(xié)同還有許多不盡如人意的地方，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)依然艱巨。面向“十五五”，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將全面貫徹中央、省、市城市工作會(huì)議精神，勇挑經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居改善、民生保障和安全防范各項(xiàng)工作職責(zé)，牢牢把握城市高質(zhì)量發(fā)展這一主題，抓住城市內(nèi)涵式發(fā)展這一主線，以城市更新為重要抓手，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)、建筑業(yè)“兩大產(chǎn)業(yè)”支柱作用，為建設(shè)具有煙臺(tái)特色的創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市貢獻(xiàn)住建力量。

　　主持人：

　　感謝孫局長(zhǎng)的全面介紹。

　　接下來，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家舉手示意我。

　　魯網(wǎng)記者提問：

　　城市更新是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的核心抓手。近年來，煙臺(tái)圍繞城市更新工作，采取了哪些措施，取得了哪些成效？

　　修曉明：

　　2021年入選城市更新國(guó)家試點(diǎn)以來，煙臺(tái)注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，精心謀劃項(xiàng)目，完善推進(jìn)機(jī)制，積極探索創(chuàng)新，取得了積極成效，城市黨建學(xué)院項(xiàng)目獲評(píng)“2023中國(guó)有機(jī)更新十大優(yōu)秀案例”，世界設(shè)計(jì)公園、天地廣場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“中國(guó)海綿城市十年成就展”項(xiàng)目典范，虹口路歷史文化街區(qū)、虞美人廣場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目入選“山東省城市更新創(chuàng)新案例（機(jī)制）名單”。具體工作中，堅(jiān)持做到“四個(gè)高”。

　　高起點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)。系統(tǒng)構(gòu)建規(guī)劃引領(lǐng)、推進(jìn)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則、行政決策四大工作體系，形成“市級(jí)出臺(tái)政策、區(qū)級(jí)組織實(shí)施、專班調(diào)度督導(dǎo)”的工作機(jī)制。出臺(tái)《煙臺(tái)市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》《煙臺(tái)市中心城區(qū)城市更新實(shí)施辦法》等法規(guī)制度，《煙臺(tái)市城市更新技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于支持芝罘區(qū)“一核突破”全面起勢(shì)的意見》等文件，制定60余條支持措施，完善我市政策“工具包”，構(gòu)建起覆蓋全域、層級(jí)分明的“1+N”政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新工作。

　　高水平編制規(guī)劃。堅(jiān)持“先體檢、后更新，無體檢、不更新”，按照“一年一體檢、五年一評(píng)估”要求，圍繞住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)四個(gè)維度，逐年構(gòu)筑城市體檢指標(biāo)體系，連續(xù)4年開展體檢行動(dòng)，累計(jì)診斷出98項(xiàng)“城市病”，針對(duì)性制定29條城市更新策略。結(jié)合體檢結(jié)果，完成《城市更新專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025）》《煙臺(tái)市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》編制，指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)倫街、海上世界等重點(diǎn)片區(qū)改造提升，系統(tǒng)推進(jìn)黃金河片區(qū)、廟后-鳳凰湖片區(qū)等11個(gè)海綿片區(qū)建設(shè)。

　　高效能要素保障。精準(zhǔn)對(duì)接中央預(yù)算內(nèi)資金等上級(jí)支持政策，獲批海綿城市中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金9億元、城市更新專項(xiàng)2025年中央預(yù)算內(nèi)投資2.3億元，統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)國(guó)有平臺(tái)公司資源，綜合運(yùn)用金融機(jī)構(gòu)貸款、專項(xiàng)債券發(fā)行等多種融資手段，累計(jì)籌措資金超700億元。深化與建設(shè)銀行、恒豐銀行等金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，簽訂“年度不低于400億元”的專項(xiàng)信貸協(xié)議，定向支持城市更新項(xiàng)目建設(shè)。聚焦“央地合作、產(chǎn)城融合”，成功引入中建集團(tuán)、招商蛇口等26家實(shí)力央企、國(guó)企參與項(xiàng)目建設(shè)，目前央地合作項(xiàng)目落地16個(gè)，完成投資36.5億元，推動(dòng)城市功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

　　高標(biāo)準(zhǔn)打造項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)7大片區(qū)、200余個(gè)城市更新項(xiàng)目，完成投資超400億元，推動(dòng)煙臺(tái)啤酒廠、長(zhǎng)榮水泥廠等老舊廠區(qū)場(chǎng)景重塑，活化利用奇山所城、朝陽(yáng)街等歷史文化街區(qū)。其中，朝陽(yáng)街以紅酒文化為主題，形成集旅游觀光、休閑娛樂、居住商貿(mào)等功能于一體的旅游休閑度假中心；奇山所城以明朝衛(wèi)所、民俗文化為主題，形成包含“非遺展覽”+“體驗(yàn)工坊”+“傳承課堂”三大空間的膠東非遺體驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)老城煥新提檔升級(jí)。

　　大眾網(wǎng)記者提問：

　　煙臺(tái)是典型的資源型缺水城市，再生水是城市重要的第二水源，近年來，煙臺(tái)市城市污水處理廠在再生水利用方面的情況如何？

　　徐仲偉：

　　煙臺(tái)市委、市政府高度重視城市污水處理廠再生水利用工作，2024年6月，市城管局、生態(tài)環(huán)境局和水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市污水處理廠再生水利用實(shí)施方案》，結(jié)合城市污水處理廠建設(shè)改造，進(jìn)一步強(qiáng)化再生水利用配置管理、擴(kuò)大再生水利用規(guī)模、完善再生水生產(chǎn)輸配設(shè)施、提升再生水利用經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性，形成“城市第二水源”。

　　目前全市建成運(yùn)行17座城市污水處理廠，總處理規(guī)模130.35萬噸/日，出水水質(zhì)均達(dá)到一級(jí)A及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。2024年，全市城市污水處理廠再生水利用量1.28億余噸，再生水主要用于河道景觀補(bǔ)水、工業(yè)利用等，再生水利用率達(dá)到52.2%。

　　2024年7月份，煙臺(tái)市成功爭(zhēng)取到國(guó)家再生水利用重點(diǎn)城市，12月份，市城管局成功舉辦了中國(guó)城鎮(zhèn)供排水協(xié)會(huì)城市排水分會(huì)2024年年會(huì)暨污水資源化利用研討會(huì)。目前全市最大的再生水利用項(xiàng)目——套子灣污水處理廠再生水項(xiàng)目再生水生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)20萬噸/日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目自2019年運(yùn)行以來，截至今年11月底，累計(jì)供應(yīng)高品質(zhì)再生水約2.54億噸，其中，向萬華工業(yè)園供應(yīng)再生水2.37億余噸，向煙臺(tái)發(fā)電廠供應(yīng)再生水1649萬余噸，其他用戶41萬余噸。

　　下步，市城管局將加大城市污水處理廠再生水利用力度，積極拓寬再生水利用渠道，有效提高再生水產(chǎn)能，逐步建立健全城市污水處理廠再生水利用長(zhǎng)效機(jī)制，到今年底，城市再生水利用率達(dá)到55%以上，以有效緩解我市淡水資源緊張的局面，將污水廢水變?yōu)槌鞘芯G色發(fā)展的“活水”。

　　大眾日?qǐng)?bào)記者提問：

　　“十四五”期間，煙臺(tái)市投產(chǎn)了哪些生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目；新增生活垃圾焚燒處理設(shè)施的總設(shè)計(jì)處理能力是多少？其中是否有通過升級(jí)改造提升處理能力的項(xiàng)目？目前，煙臺(tái)市生活垃圾處理項(xiàng)目的覆蓋范圍如何？

　　徐仲偉：

　　煙臺(tái)市在2020年至2025年期間共投產(chǎn)了4個(gè)生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目，具體包括：煙臺(tái)市生活垃圾焚燒發(fā)電升級(jí)改造項(xiàng)目（850噸/日）、龍口市生活垃圾焚燒發(fā)電暨餐廚垃圾處理項(xiàng)目（600噸/日）、萊州市生活垃圾綜合處理項(xiàng)目（1000噸/日）、海陽(yáng)生活垃圾無害化處理焚燒發(fā)電項(xiàng)目（500噸/日）。以上生活垃圾焚燒廠累計(jì)處置能力2950噸/日，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，煙臺(tái)市生活垃圾焚燒廠數(shù)量達(dá)到10座，總體生活垃圾處理能力達(dá)到6950噸/日，生活垃圾無害化處置率100%，顯著提升了煙臺(tái)的生活垃圾處理能力。其中，煙臺(tái)市生活垃圾焚燒發(fā)電升級(jí)改造項(xiàng)目是一個(gè)典型的升級(jí)改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2021年4月投產(chǎn)，在原有設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)，采用了更加先進(jìn)的技術(shù)措施，不僅提升了處理能力，還提高了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)能力提升的路徑。目前，市區(qū)共有4座生活垃圾焚燒處置設(shè)施，分別是煙臺(tái)潤(rùn)達(dá)垃圾焚燒余熱發(fā)電廠、煙臺(tái)市生活垃圾焚燒發(fā)電升級(jí)改造項(xiàng)目、煙臺(tái)市牟平區(qū)生活垃圾綜合處理發(fā)電項(xiàng)目和蓬萊蔚陽(yáng)余熱發(fā)電股份有限公司垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，負(fù)責(zé)接收處置市七區(qū)及長(zhǎng)島綜試區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾。龍口市、萊州市、招遠(yuǎn)市、海陽(yáng)市、萊陽(yáng)市、棲霞市均已實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處置“一縣一廠”，所屬生活垃圾焚燒廠分別負(fù)責(zé)接收各轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾。同時(shí)，在出現(xiàn)突發(fā)應(yīng)急情況時(shí)可互相協(xié)調(diào)處置生活垃圾�？傮w上看，全市生活垃圾處置能力完全能夠滿足使用需求。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　煙臺(tái)市住房公積金管理中心是如何貫徹黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“健全靈活就業(yè)人員社會(huì)保障制度”精神的？

　　邢紅梅：

　　煙臺(tái)市住房公積金管理中心立足本市實(shí)際，積極探索住房公積金制度改革，2024年出臺(tái)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度“差異化繳存、同權(quán)化使用”政策，成功獲批靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度第三批國(guó)家試點(diǎn)城市。

　　煙臺(tái)中心立足“低門檻、暢自由、享補(bǔ)貼、顯特色”工作原則，對(duì)煙臺(tái)市首次以靈活就業(yè)人員身份參加住房公積金制度的繳存人，按月連續(xù)足額繳存，存儲(chǔ)滿12個(gè)月以上的資金，在現(xiàn)行1.5%利率基礎(chǔ)上另外給予每年1.2%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為5年。以最大力度保障繳存人權(quán)益，減輕經(jīng)濟(jì)壓力，使靈活就業(yè)繳存人能夠“繳得起”“愿意繳”“長(zhǎng)期繳”。截至目前，煙臺(tái)市靈活就業(yè)人員開戶已達(dá)三萬余人，充分反映出靈活就業(yè)人員對(duì)于參加住房公積金制度的熱切愿望。下一步，煙臺(tái)中心將扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，積極發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大制度影響，讓更多愿繳、能繳的靈活就業(yè)群體參加住房公積金制度，充分體現(xiàn)住房公積金制度的公平性、普惠性和保障性，以制度開拓創(chuàng)新的“小切口”，做實(shí)民生保障的“大文章”。

　　煙海e家記者提問：

　　住房公積金關(guān)系百姓民生，在便民服務(wù)方面推出了哪些舉措？

　　邢紅梅：

　　近年來，煙臺(tái)市住房公積金管理中心發(fā)揮全國(guó)住房公積金系統(tǒng)“星級(jí)服務(wù)崗”示范引領(lǐng)作用，以便民服務(wù)為導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。

　　線上辦理廣泛普及。建成了網(wǎng)廳、微信公眾號(hào)、智能客服等線上服務(wù)渠道，接入了愛山東、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、全國(guó)住房公積金公共服務(wù)平臺(tái)等外部服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)網(wǎng)上辦、掌上辦、智慧辦，業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率較“十三五”末提高146%。

　　線下服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。繳存提取業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全市通辦，二手房貸款業(yè)務(wù)六區(qū)通辦；住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“亮碼可辦”，各服務(wù)大廳推行工作日全時(shí)不間斷、周末不打烊、延時(shí)辦、預(yù)約辦、上門辦、幫辦代辦等貼心服務(wù)。

　　集成服務(wù)高效便捷。完成國(guó)家、省、市確定的14個(gè)“一件事”工作任務(wù)，牽頭推出住房公積金貸款購(gòu)房“一件事”。1-10月，辦結(jié)貸款購(gòu)房“一件事”業(yè)務(wù)6680筆，發(fā)放貸款34.73億元。“十四五”期間，“跨域通辦”服務(wù)不斷深化，幫助1萬多名群眾異地提取住房公積金4億余元，為群眾異地辦事提供便利。

　　主持人：

　　感謝邢主任，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)承載著千家萬戶的安居夢(mèng)想，描繪著城市發(fā)展的幸福底色，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。“十四五”以來，煙臺(tái)市住建系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)工作，在城鄉(xiāng)大地上奮力建設(shè)“宜居、韌性、智慧”的新家園。希望各媒體單位充分發(fā)揮各自的傳播優(yōu)勢(shì)，在重要版面、黃金時(shí)段、醒目位置，以群眾喜聞樂見的形式多角度、全方位宣傳報(bào)道。深入挖掘煙臺(tái)住建領(lǐng)域在城鄉(xiāng)融合、安居保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的實(shí)踐與亮點(diǎn)，用更多元鮮活的報(bào)道講好煙臺(tái)城市建設(shè)故事，凝聚共建美好家園、共創(chuàng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的共識(shí)與合力。

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里。感謝四位發(fā)布人，感謝記者朋友們！