工業(yè)底色  生態(tài)成色

　　童佳怡 | 文

　　初冬的煙臺(tái)海邊，一群群遠(yuǎn)道而來(lái)的海鷗如約而至，成了這座濱海城市冬日里最靈動(dòng)的 “生態(tài)試紙”。

　　綠水青山見(jiàn)證生態(tài)蝶變，生態(tài)之變折射發(fā)展轉(zhuǎn)型。在萬(wàn)億GDP與“雙碳”目標(biāo)的雙重考題下，煙臺(tái)這座工業(yè)城市以藍(lán)天白云為基、碧水青山為翼、頂層設(shè)計(jì)為核，交出了一份亮眼答卷。

　　今年1-10月，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)87.8%，完成554處歷史遺留廢棄礦山修復(fù)、4200米岸線整治，省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)數(shù)量與面積持續(xù)領(lǐng)跑全省，正穩(wěn)步走出一條“綠水青山就是金山銀山”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　1

　　連續(xù)八年達(dá)標(biāo)

　　藍(lán)天白云成生態(tài)底色

　　愛(ài)上一座城，或許是因?yàn)槠洫?dú)特的風(fēng)景、淳厚的人文，更可能是因?yàn)橐豢|清風(fēng)、一片星空。

　　“現(xiàn)在出門不用查空氣質(zhì)量指數(shù)，抬頭就是通透的藍(lán)天，傍晚還能拍到絕美的落日和晚霞。”家住萊山區(qū)的攝影愛(ài)好者張春艷，道出了煙臺(tái)人對(duì)空氣質(zhì)量改善的真切感受。

　　這份“推窗見(jiàn)藍(lán)”的幸福感，源于城市對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的持續(xù)攻堅(jiān)。今年1-10月，煙臺(tái)以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大氣污染治理，環(huán)境空氣質(zhì)量主要指標(biāo)已連續(xù)八年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)87.8%，同比改善1.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到“十四五”同期最好水平。

　　然而，對(duì)于以工業(yè)立市的煙臺(tái)來(lái)說(shuō)，要守住這份“藍(lán)”，化工企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型尤為關(guān)鍵。在煙臺(tái)萬(wàn)華工業(yè)園，環(huán)保工程師李磊正通過(guò)智慧監(jiān)控平臺(tái)細(xì)致地查看廢氣處理數(shù)據(jù)：“我們投資3.2億元完成了VOCs全流程治理改造，采用吸附濃縮-催化燃燒技術(shù)，現(xiàn)在廢氣處理效率能穩(wěn)定提升至99%以上。”這樣的深度治理并非個(gè)例，作為重點(diǎn)行業(yè)減排的標(biāo)桿，煙臺(tái)正以萬(wàn)華為樣本，推動(dòng)石化、有機(jī)化工等行業(yè)全面實(shí)施VOCs綜合治理，通過(guò)技術(shù)升級(jí)倒逼企業(yè)從“被動(dòng)治污”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)創(chuàng)綠”。

　　在管控固定污染源的同時(shí)，煙臺(tái)對(duì)移動(dòng)污染源的整治同樣不留死角。針對(duì)柴油貨車污染問(wèn)題，全市開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，基本淘汰國(guó)三及以下非營(yíng)運(yùn)柴油貨車；通過(guò)優(yōu)化高排放禁用區(qū)劃定、落實(shí)編碼登記與在線監(jiān)控等措施，確保了非道路移動(dòng)機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象徹底消除——從廠房煙囪到街頭車輛，煙臺(tái)織密了大氣污染防治的“立體網(wǎng)”。

　　打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，既要啃下企業(yè)減排、車輛管控的“硬骨頭”，更要從源頭堵住污染漏洞。在夏秋季秸稈禁燒監(jiān)管中，煙臺(tái)采用“衛(wèi)星遙感+地面巡查”聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)“田間零焚燒、資源全利用”；在揚(yáng)塵污染管控上，推行“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市區(qū)200余條主次干道實(shí)施機(jī)械化清掃，186臺(tái)套建筑工地在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)值守，讓揚(yáng)塵污染無(wú)所遁形。

　　“大氣環(huán)境治理不是‘一錘子買賣’，需要持續(xù)用力、久久為功。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)王德勝的話，點(diǎn)出了“連續(xù)八年達(dá)標(biāo)”的核心密碼。未來(lái)，煙臺(tái)將繼續(xù)以長(zhǎng)效舉措鞏固治理成果，讓“煙臺(tái)藍(lán)”始終成為這座城市最鮮明、最普惠的生態(tài)底色。

　　2

　　陸海統(tǒng)籌

　　繪就碧海銀灘圖景　

　　“以前這片灘涂全是養(yǎng)殖塘，污水直排影響環(huán)境，現(xiàn)在退養(yǎng)還濕后，白鷺、斑尾塍鷸等候鳥(niǎo)都回來(lái)了！”站在海陽(yáng)市寨前灣濕地，工作人員指著成片繁茂的鹽沼植被介紹。坐擁1071公里海岸線的煙臺(tái)，作為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，始終將“碧海銀灘”視為城市核心“生態(tài)名片”。

　　為守護(hù)這片蔚藍(lán)，煙臺(tái)構(gòu)建起“治口—治河—治岸—治海”的陸海統(tǒng)籌治理體系。作為國(guó)家渤海入海排污口整治試點(diǎn)，煙臺(tái)建成了省內(nèi)首個(gè)入海排污口智慧管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“線上監(jiān)測(cè)、線下整治”的雙閉環(huán)管理，將2991個(gè)入海排污口全部納入日常監(jiān)管。秉持“治海先治岸”理念，累計(jì)規(guī)范整治入河排污口2739個(gè)，國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)72.7%，同比改善9.1個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)為近岸海域“減負(fù)”煥新。

　　生態(tài)治理的成效，體現(xiàn)在越來(lái)越多的“生態(tài)名片”上：八角灣、廟島群島諸灣入選國(guó)家級(jí)美麗海灣優(yōu)秀案例，四十里灣、龍口岸段獲評(píng)省級(jí)美麗海灣優(yōu)秀案例，長(zhǎng)島南北長(zhǎng)山島群、大黑山島、砣磯島入選國(guó)家首批“和美海島”，海洋生態(tài)“活指標(biāo)”持續(xù)向好。

　　法治保障讓海洋治理更有“硬支撐”。煙臺(tái)先后頒布《煙臺(tái)市入海排污口管理辦法》《煙臺(tái)市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，建立三級(jí)灣長(zhǎng)和網(wǎng)格化管理機(jī)制，“碧海”專項(xiàng)執(zhí)法實(shí)現(xiàn)沿海區(qū)市全覆蓋，用最嚴(yán)格制度筑牢海洋生態(tài)屏障。

　　3

　　制度護(hù)航

　　生態(tài)治理下的“煙臺(tái)模式”

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是一陣風(fēng)，需要制度機(jī)制的長(zhǎng)期保障。秉承這一理念，煙臺(tái)以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)、創(chuàng)新監(jiān)管為支撐、全民參與為底色，構(gòu)建起獨(dú)具特色的生態(tài)治理 “煙臺(tái)模式”。

　　頂層設(shè)計(jì)上，煙臺(tái)率先發(fā)力，先后發(fā)布《美麗煙臺(tái)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《煙臺(tái)市美麗中國(guó)先行區(qū)示范標(biāo)桿建設(shè)行動(dòng)方案》等文件，系統(tǒng)繪就美麗煙臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃圖、路線圖，成為中國(guó)北方首個(gè)印發(fā)美麗建設(shè)規(guī)劃的城市。

　　監(jiān)管機(jī)制上，煙臺(tái)創(chuàng)新“四位一體”督察整改監(jiān)督模式，建立重點(diǎn)問(wèn)題“五張清單”，衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等科技手段常態(tài)化應(yīng)用于自然保護(hù)地監(jiān)管；推行“說(shuō)理式執(zhí)法+送法入企”，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法占比超40%，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)督執(zhí)法正面清單，既以“嚴(yán)監(jiān)管”守住生態(tài)底線，又以“優(yōu)服務(wù)”助力企業(yè)綠色發(fā)展。

　　全民參與讓生態(tài)保護(hù)“熱起來(lái)”。煙臺(tái)持續(xù)舉辦“綠色低碳生活節(jié)”“環(huán)保公益行”等活動(dòng)，開(kāi)展居民環(huán)境健康素養(yǎng)調(diào)查，推動(dòng)社區(qū)垃圾分類蔚然成風(fēng)、校園環(huán)保教育深入人心、企業(yè)綠色生產(chǎn)成為自覺(jué)。

　　逐綠向海，久久為功，煙臺(tái)將繼續(xù)以生態(tài)之筆，在山海之間繪就更美的“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”圖景，讓綠色成為城市最鮮明的底色、人民最普惠的福祉。