煙臺市人民政府新聞辦公室于11月26日（星期三）上午舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列第四場新聞發(fā)布會，邀請煙臺市委常委、副市長包華；煙臺市國資委黨委書記、主任紀壽冕；煙臺市國資委黨委副書記、副主任周紅梅介紹2025年煙臺國資國企改革發(fā)展有關(guān)情況以及市國資委監(jiān)管企業(yè)前三季度經(jīng)濟運行情況，發(fā)布會由煙臺市委宣傳部分管日常工作的副部長宮海濤主持。

　　2025.11.26 09：00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　本場是“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列第四場新聞發(fā)布會，主要向大家通報2025年煙臺國資國企改革發(fā)展有關(guān)情況以及市國資委監(jiān)管企業(yè)前三季度經(jīng)濟運行情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市委常委、副市長包華先生；煙臺市國資委黨委書記、主任紀壽冕先生；煙臺市國資委黨委副書記、副主任周紅梅女士。

　　下面，請包華副市長介紹我市國有企業(yè)改革深化提升行動總體情況。

　　包華：

　　各位記者朋友：

　　大家上午好！很高興有機會和大家見面，介紹我市國有企業(yè)改革深化提升行動總體情況。首先，我謹代表煙臺市委、市政府，向多年來關(guān)心和支持煙臺國資國企改革發(fā)展的新聞媒體朋友和社會各界，表示衷心的感謝！

　　國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。2018年6月13日，習(xí)近平總書記親臨萬華煙臺工業(yè)園視察指導(dǎo)，指出，“誰說國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)”。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示精神，煙臺市委、市政府于2023年高標準實施國企改革深化提升行動，先后召開10次專題會議高位推進，97項任務(wù)措施落實落地，總體改革任務(wù)基本完成，2戶企業(yè)改革經(jīng)驗獲國務(wù)院國資委全國推廣，4戶市管（市直）企業(yè)入選國家“雙百”“科改”企業(yè)，入選數(shù)量居全國地級市前列。截至今年三季度末，市管（市直）企業(yè)資產(chǎn)總額達到6197億元、同比增長5.5%，以占全省16市市級監(jiān)管企業(yè)11%的資產(chǎn)總額，實現(xiàn)了21.4%的營業(yè)收入、48.2％的利潤總額和64.2%的凈利潤�？偟膩砜�，主要體現(xiàn)在四個方面。

　　一、持續(xù)優(yōu)化資本布局，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。按照“三個一批”的原則（即具備持續(xù)經(jīng)營價值的“重組一批”、業(yè)務(wù)相近且資產(chǎn)關(guān)聯(lián)的“合并一批”、缺乏有效經(jīng)營資產(chǎn)和無持續(xù)經(jīng)營價值的“退出一批”）和“一把尺子、一個標準、一鼓作氣”的總體改革思路，對全市26個市直部門所屬的129戶企業(yè)分類處置，將19戶市管企業(yè)整合為“9戶市管+3戶市直”，管理層級均控制在4級以內(nèi)，120余戶三級及以下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子完成優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的“雙重壓減”。精準聚焦主責(zé)主業(yè)，制定出臺《市管企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》，“一企一策”研究確定主責(zé)主業(yè)，引導(dǎo)市管企業(yè)優(yōu)先向主業(yè)配置資源，90%的國有資本投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。今年前三季度，市管（市直）企業(yè)整體全員勞動生產(chǎn)率達到77萬元/人，位列全省第一。

　　二、推動產(chǎn)業(yè)蝶變升級，發(fā)展勢頭更加強勁。支持國資國企引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，瞄準高端化、數(shù)字化、綠色化方向，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新、數(shù)字賦能、工藝升級，促進綠色化工、新材料和航空航天等新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃起勢。目前，“東方慧眼”星座計劃正式落戶，東方航天港累計完成20次發(fā)射任務(wù)、入軌130顆衛(wèi)星，東方電子數(shù)字化虛擬電廠入選全國示范項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比始終保持在50%以上。持續(xù)完善評價考核與激勵約束機制，為國有資本投資運營公司高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。國豐、藍天與交通集團均取得國內(nèi)頂級的AAA信用評級，其中國豐和藍天集團更成功獲得3B+國際信用評級，且債券發(fā)行利率屢創(chuàng)全省乃至全國同類別最低紀錄。

　　三、科技創(chuàng)新多點突破，發(fā)展動能更加充沛。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團隊工資總額單列、工資總額分配適度支持、研發(fā)費用2倍視同利潤加回等政策措施，持續(xù)強化國企科技創(chuàng)新主體地位。國企改革深化提升行動實施以來，市管（市直）企業(yè)研發(fā)投入總額達到152億元，建成省級以上創(chuàng)新平臺77個。萬華化學(xué)ADI技術(shù)攻關(guān)團隊獲“國家卓越工程師團隊”，泰和新材間位芳綸纖維助力“織物版”國旗在月球背面首次升起，冰輪環(huán)境超大溫升蒸汽熱泵離心壓縮機獲評中國制冷展“工業(yè)熱泵”品類唯一金獎產(chǎn)品，關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅助力企業(yè)搶占產(chǎn)業(yè)制高點，全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供澎湃新動能。

　　四、治理水平全面提升，發(fā)展支撐更加堅實。堅持“兩個一以貫之”，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，市管（市直）企業(yè)全部完成黨委書記、董事長“一肩挑”和“黨建入章”，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。充分發(fā)揮經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的積極作用，全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，全部完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。堅持法治國資與法治國企一體構(gòu)建，出臺《市管（市直）企業(yè)合規(guī)管理辦法》文件，將合規(guī)性審查作為重大決策必經(jīng)前置程序，指導(dǎo)市管（市直）企業(yè)加快建立以資金集中和信息集中為重點的司庫管理體系，開展投資、融資、擔(dān)保等重點領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督，全力維護國資國企安全。

　　國企發(fā)展永無止境，深化改革未有窮期。下步，我們將以提高國企核心競爭力和增強核心功能為重點，持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，增強國有企業(yè)服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略、國家戰(zhàn)略能力，確保國企改革深化提升行動圓滿收官，為建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市作出新的更多貢獻。

　　有關(guān)情況，我就介紹到這里，謝謝大家。

　　主持人：

　　感謝包市長的全面介紹。

　　下面，請紀壽冕主任通報市國資委監(jiān)管企業(yè)前三季度經(jīng)濟運行有關(guān)情況。

　　紀壽冕：

　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

　　大家好！下面，我代表市國資委通報一下市國資委監(jiān)管企業(yè)前三季度經(jīng)濟運行有關(guān)情況。

　　今年以來，國資國企系統(tǒng)堅決落實市委、市政府的工作安排，認真研判行業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞提高核心競爭力，深化國資國企改革，全力以赴加快發(fā)展，經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　一是經(jīng)營質(zhì)效穩(wěn)步提升。前三季度，市國資委監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1658.5億元、利潤總額113.7億元、凈利潤97.7億元，在全省16市中分別居第2位、第1位、第1位。截至9月末，資產(chǎn)總額達到6197.3億元、同比增長5.5%，從分析指標來看，前三季度市國資委監(jiān)管企業(yè)營業(yè)收入利潤率達到7.1%，位居全省第一；資產(chǎn)負債率62%，低于全省平均水平2.56個百分點，穩(wěn)定控制在合理區(qū)間。

　　二是重點項目扎實推進。今年以來，市國資國企系統(tǒng)全力推進208個重點項目建設(shè)，前三季度已完成投資290億元。萬華蓬萊工業(yè)園、東方航天港、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批重點園區(qū)項目正按計劃加快建設(shè)，崆峒勝境、龍煙鐵路市域化改造等城市更新改造項目也在積極推進，國有企業(yè)在引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和引領(lǐng)示范作用充分體現(xiàn)。

　　三是研發(fā)投入持續(xù)加大。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新。前三季度，市國資委監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入43億元，位列全省第一；截至目前，共打造31個國家級和46個省級創(chuàng)新平臺，高新技術(shù)企業(yè)44家、專精特新企業(yè)19家、瞪羚企業(yè)8家、單項冠軍12個，主持制定國家標準39項、行業(yè)標準38項，多項科研成果打破國外壟斷封鎖，企業(yè)核心競爭力不斷增強。

　　四是積極履行社會責(zé)任。市國資委監(jiān)管企業(yè)充分發(fā)揮在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的“主力軍”“壓艙石”作用，主動擔(dān)當(dāng)作為，積極保障民生，前三季度，社會貢獻總額達到329.6億元，上繳稅費57億元，新增就業(yè)崗位4431個，公交、交運、供水、供氣等公共服務(wù)領(lǐng)域的國有企業(yè)不斷提高服務(wù)品質(zhì)，用心用力將國有企業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)換為煙臺人民更多、更直接的獲得感、安全感和幸福感。

　　下一步，我們將認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，科學(xué)謀劃編制好“十五五”國資國企規(guī)劃，牢牢把握住這個重要戰(zhàn)略機遇期，推動煙臺國資國企深化改革創(chuàng)新、加快高質(zhì)量發(fā)展，為煙臺建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市貢獻國資力量。

　　通報完畢。

　　主持人：

　　感謝紀主任的通報。

　　下面，請周紅梅副書記介紹市國資委2024-2025年度市管（市直）企業(yè)人才工作情況。

　　周紅梅：

　　各位媒體朋友們：

　　在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委一直將人才工作作為推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力，積極引導(dǎo)市管（市直）企業(yè)加快推動高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)，助力企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是傾心引才，壯大人才規(guī)模。大力實施人才引進“百千萬”工程，赴北京、上海、南京等地高校開展精準引才活動，通過舉辦線上線下招聘會，不斷加大校園招聘力度，持續(xù)做好對應(yīng)屆生的培養(yǎng)。2024年以來，市管（市直）企業(yè)共招引各類人才7982名，其中碩士、博士和海外人才達1923名，應(yīng)屆畢業(yè)生比例達到60%以上。

　　二是產(chǎn)教融合，深化校企合作。督促指導(dǎo)市管（市直）企業(yè)通過構(gòu)建“1+N”校企聯(lián)合模式，升級專業(yè)化人才培養(yǎng)模式。國豐集團與中國工程院院士、中國免疫學(xué)會理事長吳玉章團隊簽署院士工作站合作協(xié)議，工作站順利落戶藍色藥谷·生命島；萬華化學(xué)通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與北京大學(xué)、天津大學(xué)、華東理工等十余所高校建立深度合作關(guān)系，目前，各高校已累計向萬華輸送3000余名在校生實習(xí)；東方電子通過設(shè)立獎學(xué)金、開展人才定制培養(yǎng)、邀請畢業(yè)生定向?qū)嵙?xí)等多種方式，與華北電力大學(xué)、蘭州大學(xué)等外地高校以及山東工商學(xué)院等駐煙高校合作，吸引廣大優(yōu)秀畢業(yè)生留企就業(yè)。

　　三是悉心育才，夯實培訓(xùn)根基。堅持“統(tǒng)分結(jié)合、寓學(xué)于用、學(xué)以致用”原則，全力打造“智匯國資·產(chǎn)才共興”人才培育品牌，形成了市國資委牽頭抓總、市管（市直）企業(yè)各司其職的人才培育格局。2024年以來，國資國企系統(tǒng)組織各類培訓(xùn)教育3000余次，悉心打造“萬華大學(xué)”、“藍天學(xué)院”、“國豐學(xué)堂”等教育品牌，實現(xiàn)了對國企干部職工培訓(xùn)教育全覆蓋。

　　四是鼓勵創(chuàng)新，營造良好氛圍。鼓勵市管（市直）企業(yè)持續(xù)加大科技研發(fā)投入，加大研發(fā)人員引進力度。一方面聚焦人才科創(chuàng)發(fā)展，成功承辦中國海外學(xué)子報國行·煙臺站暨2024煙臺海內(nèi)外高層次人才產(chǎn)才對接大會、中國·煙臺海內(nèi)外精英創(chuàng)業(yè)大賽等活動，營造人才需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進、雙向奔赴的良性互動氛圍；另一方面，充分發(fā)揮市管（市直）企業(yè)現(xiàn)有的國家級、省級創(chuàng)新平臺作用，吸引更多行業(yè)內(nèi)高端人才。

　　下步，我們將持續(xù)圍繞“智匯國資·產(chǎn)才共興”人才品牌總目標，抓細抓實各項人才工作。聚人才之力，筑就國資國企發(fā)展新高度；匯智慧之光，書寫煙臺高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

　　通報完畢。

　　主持人：

　　感謝周書記的介紹。

　　接下來，進入記者提問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意我。

　　大眾日報記者提問：

　　當(dāng)前國內(nèi)外市場環(huán)境復(fù)雜，請問市國資委在推動監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、確保國有資產(chǎn)保值增值方面將采取哪些積極措施？

　　紀壽冕：

　　在推動監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、確保國有資產(chǎn)保值增值方面，市國資委主要采取以下四方面措施：

　　建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。推動企業(yè)建立健全黨委會、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)清單和議事規(guī)則，分層分類、動態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論事項清單，規(guī)范設(shè)立董事會專門委員會，落實董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度，推動企業(yè)各治理主體更加制度化、規(guī)范化履職。改進和完善對企業(yè)董事會的考核評價機制，探索實施出資人派員列席企業(yè)股東會、董事會會議制度。

　　打造靈活高效的市場化經(jīng)營機制。倡樹“讓價值創(chuàng)造者分享價值”的理念，推進經(jīng)理層任期制和契約化管理提質(zhì)擴面，在各級企業(yè)全面推行全員績效考核，進一步加強和改進收入分配管理。鼓勵企業(yè)結(jié)合實際建立健全中長期激勵體系，按規(guī)定用足用好員工持股、分紅激勵、項目跟投、超額利潤提成等激勵政策，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　完善以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)控體系。牢固樹立經(jīng)營思維，修訂完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，引導(dǎo)企業(yè)在適度做大規(guī)模的同時，更加注重經(jīng)營質(zhì)量效益。建立重大項目考核評價機制，推動企業(yè)做好投資項目全過程研究論證和風(fēng)險防范。強化精細管理，加強現(xiàn)金流管控，大力壓降“三項費用”和“兩金”占用，壓減企業(yè)戶數(shù)和管理層級，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展。

　　健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制。堅持“寬嚴相濟、分類監(jiān)管”，根據(jù)企業(yè)功能定位和行業(yè)特點，聚焦投資、融資、財務(wù)管理等重點領(lǐng)域，系統(tǒng)推進各項監(jiān)管制度的修訂完善，確保監(jiān)管措施更加精準高效。用好智能化、信息化手段，推進穿透式監(jiān)管，把監(jiān)管觸角延伸到各級子企業(yè)。加強與紀檢監(jiān)察、審計等部門的溝通對接，充分發(fā)揮國資監(jiān)管聯(lián)席會議制度作用，形成監(jiān)督合力。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者提問：

　　煙臺市管（市直）企業(yè)中有四戶企業(yè)入選全國“雙百”“科改”企業(yè)，市國資委圍繞這項工作采取了哪些措施？

　　紀壽冕：

　　國企改革“雙百行動”“科改行動”是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的國企改革專項工程，近年來，市國資委高度重視對“雙百”“科改”企業(yè)的推薦指導(dǎo)，推動企業(yè)以更大力度深化改革、銳意創(chuàng)新，起到了較好的引領(lǐng)示范作用。

　　扎實開展篩選推薦。按照上級的統(tǒng)一標準和具體要求，認真組織企業(yè)申報并嚴格審核，積極推薦具有代表性、改革意愿較強的候選企業(yè)。2018年，萬華化學(xué)入選全國首批“雙百企業(yè)”；2022年，泰和新材入選全國“科改企業(yè)”；2023年，冰輪環(huán)境入選全國“雙百企業(yè)”；2024年，東方電子入選全國“科改企業(yè)”。

　　健全工作推進機制。圍繞推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，指導(dǎo)和推動企業(yè)進一步明確改革目標、優(yōu)化改革路徑、細化改革措施，“一企一策”制定綜合性改革方案。建立科室“一對一”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，通過實地調(diào)研、定期會商、靠上服務(wù)等方式，督促企業(yè)認真落實改革方案。建立分組交流培訓(xùn)機制，定期組織企業(yè)互學(xué)互鑒，擴大改革整體成效。

　　做好評估和經(jīng)驗推廣。動態(tài)跟蹤“雙百”“科改”企業(yè)改革進度和成效，認真總結(jié)改革經(jīng)驗，對成熟有效的改革經(jīng)驗成果，探索形成制度并長期堅持，釋放更大改革紅利。

　　膠東在線記者提問：

　　市國資委在引導(dǎo)市管企業(yè)更好地服務(wù)人才，留住人才方面做了哪些工作？

　　周紅梅：

　　近年來，市國資委先后出臺了一系列政策文件，積極引導(dǎo)市管企業(yè)更好地服務(wù)人才，打造拴心留人的良好氛圍。

　　聚力用足用活中長期激勵政策，出臺一系列文件鼓勵萬華化學(xué)、冰輪環(huán)境、泰和新材、東方電子集團等符合條件的企業(yè)靈活開展多種方式的中長期激勵，切實調(diào)動了企業(yè)核心骨干人才的干事動力和創(chuàng)業(yè)活力。

　　充分發(fā)揮市管企業(yè)年金激勵約束作用，加快推動市管企業(yè)建立覆蓋全員的企業(yè)年金，并在年金分配上適當(dāng)向科技人才、高技能人才和基層普通職工崗位傾斜，鼓勵市管企業(yè)優(yōu)先為骨干核心技術(shù)人才實施年金激勵。

　　重視和加強對企業(yè)員工的人文關(guān)懷，打造“服務(wù)人才”的良好氛圍。依托人才科創(chuàng)集團為高層次人才辦理煙臺優(yōu)才（青）卡、“人才交通卡”，強化人才榮譽感、獲得感和認同感。關(guān)心青年人才交友婚戀，提供超3000套人才公寓，鼓勵、支持市管企業(yè)充分發(fā)揮煙臺人才安居智慧服務(wù)平臺和煙臺人才安居微信小程序作用，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓人才留得“安心、放心、舒心”。

　　主持人：

　　感謝周書記，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　市屬國有企業(yè)在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著“排頭兵”、“主力軍”的作用，為我市奮戰(zhàn)萬億新征程、建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)中心城市作出了重要貢獻。希望大家立足各自平臺優(yōu)勢，圍繞剛才發(fā)布的內(nèi)容，善用群眾語言、聚焦直觀變化、呈現(xiàn)真實成效，將這些鮮活的內(nèi)容，轉(zhuǎn)化為有溫度、能共鳴的新聞報道，共同講好國企故事，為改革發(fā)展凝聚更廣泛的社會關(guān)注，提供強有力的輿論支持。

　　大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！