鄞州新一輪國(guó)資國(guó)企改革，正式按下啟動(dòng)鍵。11月7日，鄞州區(qū)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展動(dòng)員部署會(huì)舉行。這既是對(duì)中央和省、市關(guān)于國(guó)企改革部署的堅(jiān)決貫徹，也是推動(dòng)鄞州高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求，標(biāo)志著鄞州國(guó)企改革進(jìn)入戰(zhàn)略性重構(gòu)與系統(tǒng)性重塑的新階段。

圖為鄞州區(qū)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展動(dòng)員部署會(huì)。

成績(jī)與挑戰(zhàn)并存

國(guó)有企業(yè)地位特殊、使命重大。

近年來(lái)，鄞州區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)定不移支持國(guó)企發(fā)展，將國(guó)企改革發(fā)展擺上突出位置來(lái)抓，推動(dòng)鄞州國(guó)資國(guó)企發(fā)展取得積極成效。在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)供給等方面，國(guó)企充分發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。

目前，鄞州區(qū)國(guó)資國(guó)企總資產(chǎn)達(dá)2831億元，凈資產(chǎn)為998億元，相較于2020年底，分別增長(zhǎng)79％和178％，總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)都有了較大的提高。

與此同時(shí)，一些問(wèn)題也不斷凸顯，如“規(guī)模不大、債務(wù)不少、布局不優(yōu)、效率不高”。從主體結(jié)構(gòu)看，“小、散、弱”問(wèn)題突出；從業(yè)務(wù)定位看，“大而全、小而雜”的局面尚未根本改善。

當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，鄞州正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、城市能級(jí)躍升的攻堅(jiān)期。無(wú)論是做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展大交通，每一項(xiàng)重大任務(wù)的落實(shí)，都需要國(guó)資國(guó)企發(fā)揮“壓艙石”“主力軍”“頂梁柱”的作用。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，深化國(guó)資國(guó)企改革已勢(shì)在必行、非改不可。

前不久召開的黨的二十屆四中全會(huì)明確提出“深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本”。鄞州作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，必須率先響應(yīng)、堅(jiān)決落實(shí)，通過(guò)國(guó)資國(guó)企的戰(zhàn)略性重組，更好地服務(wù)國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略部署，在“國(guó)之大者”中找準(zhǔn)方位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

“3＋6＋2”全新亮相

當(dāng)天的會(huì)上，備受矚目的“3＋6＋2”區(qū)屬國(guó)企新架構(gòu)正式亮相。

“3”指組建寧波甬鄞產(chǎn)投控股集團(tuán)有限公司、寧波甬鄞建投控股集團(tuán)有限公司和寧波甬鄞開投控股集團(tuán)有限公司3家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，“6”指調(diào)整優(yōu)化鄞工集團(tuán)、鄞城集團(tuán)、鄞開集團(tuán)、鄞通集團(tuán)、鄞金控股和鄞響集團(tuán)6家專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，“2”指做強(qiáng)灣區(qū)集團(tuán)和錢湖控股2家功能區(qū)塊保障企業(yè)。

此次改革整合圍繞提升企業(yè)核心功能和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步明晰區(qū)屬國(guó)企功能定位和主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本實(shí)施戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局，持續(xù)做大企業(yè)規(guī)模、提升資信評(píng)級(jí)，加快健全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，這場(chǎng)改革整合并非簡(jiǎn)單的數(shù)量增減，而是布局的優(yōu)化、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、模式的創(chuàng)新。按照“資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”的思路，國(guó)資國(guó)企將更加聚焦主責(zé)主業(yè)、更加凸顯市場(chǎng)屬性，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)企發(fā)展理念更新、機(jī)制革新、功能煥新、業(yè)態(tài)塑新。

從“分散發(fā)力”到“握指成拳”，鄞州國(guó)企的定位更加清晰、主業(yè)更加聚焦、責(zé)任也更加明確。

通過(guò)構(gòu)建“3＋6＋2”新格局，鄞州推動(dòng)資源向主業(yè)集中、力量向一線匯聚，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。鄞州國(guó)企將向“新”而生、向“強(qiáng)”發(fā)力，站上了新起點(diǎn)、踏上了新征程，共同開啟高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

“平臺(tái)＋產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)

改革整合后，各企業(yè)集團(tuán)將緊扣“增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”兩大目標(biāo)，積極構(gòu)建“平臺(tái)＋產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式。

一方面，聚焦平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)核心功能，依法合規(guī)承接政府項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。另一方面，聚焦產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞“打造產(chǎn)投類企業(yè)”目標(biāo)，持續(xù)做優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升造血能力，推動(dòng)健康發(fā)展，反哺平臺(tái)。

通過(guò)平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)雙輪協(xié)同、資源互補(bǔ)、互促發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)成為核心功能強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)主體，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“本次改革整合聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生服務(wù)、資本運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)鍵行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。各家國(guó)企要找準(zhǔn)定位、明晰賽道，聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，努力成為各自領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)。”區(qū)國(guó)資中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

鄞州通過(guò)優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新模式，區(qū)屬國(guó)企發(fā)展新格局正加快形成，企業(yè)規(guī)模與綜合實(shí)力有望持續(xù)增強(qiáng)。

擊鼓催征，改革潮涌。鄞州新的國(guó)企集團(tuán)歷經(jīng)合“同”組“新”，突“主”重“效”，正如破繭成蝶，必將在這場(chǎng)深刻變革中綻放新的光彩。

新聞多一點(diǎn)

鄞州區(qū)屬國(guó)企新定位速覽

【3家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司】

寧波甬鄞產(chǎn)投控股集團(tuán)有限公司：整合鄞工集團(tuán)、鄞金控股、灣區(qū)集團(tuán)。作為產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，突出國(guó)有資本在產(chǎn)業(yè)招投、園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)、金融服務(wù)、人才服務(wù)等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。

寧波甬鄞建投控股集團(tuán)有限公司：整合鄞城集團(tuán)、鄞響集團(tuán)、錢湖控股。作為城市服務(wù)領(lǐng)域國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，突出國(guó)有資本在城市綜合服務(wù)、民生保障、文化傳媒等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。

寧波甬鄞開投控股集團(tuán)有限公司：整合鄞開集團(tuán)、鄞通集團(tuán)。作為開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域投資運(yùn)營(yíng)公司，突出國(guó)有資本在城市有機(jī)更新、片區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源開發(fā)利用等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。

【6家專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)】

鄞工集團(tuán)：承擔(dān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)、全域國(guó)土空間整治、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)。

鄞城集團(tuán)：開展城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)，發(fā)展教育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、承接政府公建服務(wù)、參與城鄉(xiāng)片區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等業(yè)務(wù)。

鄞開集團(tuán)：承擔(dān)片區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市有機(jī)更新職責(zé)，重點(diǎn)做強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并探索建材供應(yīng)鏈、再生資源利用等業(yè)務(wù)。

鄞通集團(tuán)：承接鄞州區(qū)交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游板塊，探索低空經(jīng)濟(jì)和倉(cāng)儲(chǔ)物流，實(shí)施礦產(chǎn)、飲用水等資源開發(fā)業(yè)務(wù)，成品油銷售等能源板塊，培育固廢處置、環(huán)評(píng)檢測(cè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)及鄞州區(qū)國(guó)有車輛租用等業(yè)務(wù)。

鄞金控股：負(fù)責(zé)鄞州區(qū)國(guó)有基金管理，并承接人才綜合服務(wù)、融資擔(dān)保等政策性金融服務(wù)，拓展大宗貿(mào)易、不良資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)。

鄞響集團(tuán)：經(jīng)營(yíng)好傳統(tǒng)媒體，做強(qiáng)廣告會(huì)展及活動(dòng)策劃，探索區(qū)域消費(fèi)平臺(tái)建設(shè)等業(yè)務(wù)。

【2家功能區(qū)塊保障企業(yè)】

灣區(qū)集團(tuán)：負(fù)責(zé)鄞州經(jīng)開區(qū)的開發(fā)建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)投資等業(yè)務(wù)。

錢湖控股：負(fù)責(zé)東錢湖旅游度假區(qū)區(qū)域開發(fā)建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資，重點(diǎn)做好東錢湖區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)。