中車軌道生產(chǎn)車間。

當(dāng)“十四五”的年輪鐫刻下收官印記，鄞州以實(shí)干為箋、奮斗為墨，在高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)的征程中，揮毫寫下了一卷厚植底氣的時(shí)代答卷——

經(jīng)濟(jì)版圖上，2021年至2024年，鄞州GDP總量均居全省各縣（市、區(qū)）前二、全市第一，其中2022年首次躍居全省各縣（市、區(qū)）第一。2024年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到91698元和56491元，收入倍差縮小至1.62，發(fā)展的強(qiáng)勁脈動與民生的幸福韻律同頻共振，為城市前行筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

產(chǎn)業(yè)叢林間，國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍勇立潮頭、領(lǐng)跑全省，科技型中小企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省首位，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量居全市首位，一批創(chuàng)新主體扎根生長、集群成勢，讓“鄞州智造”的筋骨在產(chǎn)業(yè)升級浪潮中愈發(fā)強(qiáng)健。

民生長卷里，田園鄉(xiāng)居在深耕細(xì)作中煥發(fā)蓬勃生機(jī)，首奪浙江省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的最高榮譽(yù)“神農(nóng)鼎”，深入推進(jìn)以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”；道德典型數(shù)量領(lǐng)跑全市、位居全省前列，千年文脈在代代傳承中浸潤出愈發(fā)厚重的文明底色；更以最具幸福感城區(qū)榜首的殊榮，將民生溫度注入城市肌理，讓每一項(xiàng)舉措都飽含暖意，每一處場景都洋溢著幸福滋味。

“十五五”即將開啟新程，鄞州將全員鼓足“當(dāng)先鋒、作示范、立潮頭”的實(shí)干之志，全力增創(chuàng)“爭先創(chuàng)優(yōu)、攀高進(jìn)位、首善之區(qū)”的實(shí)干之為，推動各項(xiàng)工作走深走實(shí)、區(qū)域發(fā)展穩(wěn)中向好，為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量。

從“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”到“開放共融”

中東歐博覽會一景。

催綻新質(zhì)生產(chǎn)力

10月中旬至11月初，廣州市海珠區(qū)琶洲展館萬商云集。第138屆中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）現(xiàn)場，合計(jì)272家鄞州參展企業(yè)攜“靚品”強(qiáng)勢出擊，成為各國采購商爭相詢價(jià)、果斷下單的“香餑餑”。

盛會的亮眼表現(xiàn)，是鄞州步步為營、向智向新，以“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”筑牢根基、以“開放共融”拓寬路徑，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的生動縮影。

“十四五”期間，鄞州產(chǎn)業(yè)提質(zhì)碩果累累，新興力量不斷嶄露頭角：首批“浙江制造天工鼎”金鼎收入囊中；4家企業(yè)入選“中國企業(yè)500強(qiáng)”，數(shù)量居全市首位；5家省級雄鷹企業(yè)強(qiáng)勢突圍，盛吉盛、時(shí)識科技等躋身“浙江未來獨(dú)角獸企業(yè)TOP100”榜單……

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心底座，鄞州從能級、模式、空間三維發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化全面躍升。

聚焦細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作，電梯關(guān)鍵配套件產(chǎn)業(yè)獲評全國首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，汽車零部件產(chǎn)業(yè)列入省級試點(diǎn)，形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，區(qū)本級服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在70%以上，現(xiàn)代金融、航運(yùn)服務(wù)等領(lǐng)域保持全市領(lǐng)先，16家服務(wù)業(yè)百億企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎。

總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全市領(lǐng)跑，成功入選浙江省第一批民營經(jīng)濟(jì)總部集聚高地名單，31幢稅收億元樓宇、19幢營收百億樓宇撐起經(jīng)濟(jì)增長“新高地”，中基大廈更成為寧波首幢“千億樓宇”。數(shù)實(shí)融合走深走實(shí)，入選省級兩化深度融合國家示范區(qū)域和新智造區(qū)域試點(diǎn)，3家未來工廠、57家智能工廠加速落地，3個(gè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能轉(zhuǎn)型，全市首家領(lǐng)軍型浙江數(shù)商應(yīng)運(yùn)而生。貿(mào)易新業(yè)態(tài)全市領(lǐng)先，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從2020年的143.8億元躍升至2024年的340.7億元，排名全市第一。

此外，鄞州還騰出盤活低效工業(yè)用地7917畝，明確形成“2+4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，鄞州都市產(chǎn)業(yè)園、東部濱海產(chǎn)業(yè)園等平臺成為產(chǎn)業(yè)集聚核心。東部新城入選省級高能級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，南部商務(wù)區(qū)、四明金融小鎮(zhèn)等平臺持續(xù)壯大，甬江軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與招商齊頭并進(jìn)，形成了多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展的空間布局。

如果說“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”是修煉“內(nèi)功”，“開放共融”就是搭建“舞臺”，兩者讓新質(zhì)生產(chǎn)力在全球資源配置中實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增。

“十四五”期間，鄞州持續(xù)拓寬開放格局：成功舉辦三屆中國—中東歐國家博覽會，組建長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，21個(gè)涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長三角通辦幫辦，統(tǒng)籌落實(shí)對口支援、杭甬“雙城記”等協(xié)作計(jì)劃，累計(jì)完成消費(fèi)幫扶9.5億元，建成援建項(xiàng)目144個(gè)。

從“空間塑形”到“生態(tài)提質(zhì)”

鄞州城區(qū)。

城鄉(xiāng)蝶變展新顏

寧波塔、新一中心、寧波中心大廈刺破蒼穹，不斷刷新城市天際線；寧波國際會議中心氣勢恢宏，承載高端會務(wù)；漁輪廠演藝綜合體活化重生，老廠房變身文化新地標(biāo)；新世界廣場、阪急百貨、龍湖天街人流如織，商業(yè)繁華點(diǎn)亮都市煙火；灣底村田園秀美、產(chǎn)業(yè)興旺，成為“千萬工程”實(shí)踐樣板；天童南路、雁湖路、寶瞻公路等17條縣鄉(xiāng)道項(xiàng)目完工，全區(qū)公路總里程達(dá)956.6公里；實(shí)現(xiàn)軌道交通5號線、4號線延伸段及7號線、8號線一期通車運(yùn)營，助力6號線、市域鐵路象山線快速建設(shè)，目前鄞州區(qū)軌道交通總運(yùn)營里程約106公里，居全市第一，快速路網(wǎng)串聯(lián)起發(fā)展脈絡(luò)。

“十四五”以來，鄞州以空間布局優(yōu)化為牽引，推動全域從“形態(tài)塑形”向“內(nèi)涵提質(zhì)”全面跨越，東部新城、南部新城“兩翼齊飛”，城市與鄉(xiāng)村高效聯(lián)動，城鄉(xiāng)蝶變展現(xiàn)新顏。

城市品質(zhì)提升顯著，宜居宜業(yè)魅力持續(xù)彰顯。鄞州以“精雕細(xì)琢”的工匠精神打磨城市肌理，城市有機(jī)更新扎實(shí)推進(jìn)：征遷清零、城中村改造、未來社區(qū)創(chuàng)建、公園城市建設(shè)、城市景觀提升等行動有序開展，“好房子”試點(diǎn)落地見效，累計(jì)創(chuàng)建劃船、白鶴等84個(gè)省級未來社區(qū)項(xiàng)目；完成110個(gè)老舊小區(qū)改造，總建筑面積約832萬平方米。智慧水利平臺投入使用，交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測、便民服務(wù)等功能不斷優(yōu)化，讓城市管理實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化、智能化、高效化”。

寧波博物院。

鄉(xiāng)村建設(shè)加快發(fā)展，和美鄉(xiāng)村圖景全面鋪展。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，鄞州大力推動鄉(xiāng)村從“美麗顏值”向“美麗經(jīng)濟(jì)”全面提升，已建成省級未來鄉(xiāng)村17個(gè)、省級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)7個(gè)、省美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線2條、省A級景區(qū)村97個(gè)、市級鄉(xiāng)村旅游共同富裕示范村5個(gè)，14條市級精品線路串聯(lián)起田園風(fēng)光、民俗文化與特色產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為“望得見山、看得見水”的詩意家園。其中，灣底村“農(nóng)業(yè)+文旅”深度融合，入選全國學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場推進(jìn)會考察點(diǎn)，成為全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的典范。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，綠色發(fā)展底色愈發(fā)鮮明。鄞州全力推進(jìn)“污水零直排”、清水環(huán)通等項(xiàng)目建設(shè)，完成后塘河、小塘河流域水質(zhì)提升工程，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水質(zhì)比例提升至100%；創(chuàng)成全國第四批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)，連續(xù)三年獲評省級農(nóng)污治理考核優(yōu)秀縣（市、區(qū)）；全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)成“無廢城市細(xì)胞”210家，入選國家級、省級“無廢城市”建設(shè)優(yōu)秀案例；創(chuàng)成美麗河湖13條、美麗河湖片區(qū)12個(gè)、幸福河湖8條及高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村22個(gè)；建成各類特色公園41個(gè)，32公里景觀線串聯(lián)起城鄉(xiāng)綠意，年接待游客超4000萬人次。

咸祥航空飛行營地。

從“才聚賦能”到“果碩業(yè)興”

構(gòu)筑科創(chuàng)新生態(tài)

“我們的智能仿真優(yōu)化云平臺UniXDE已迭代至第三代，核心代碼100%自主可控，在低空技術(shù)、新能源汽車等領(lǐng)域的應(yīng)用，已獲得寶馬、比亞迪、寧德時(shí)代等行業(yè)龍頭認(rèn)可！”日前，樹優(yōu)（寧波）科技有限公司董事長賴宇陽在行業(yè)交流會上的話中流露自信，顯露出企業(yè)在人才紅利與創(chuàng)新生態(tài)的滋養(yǎng)下，從“初創(chuàng)小苗”到“行業(yè)大樹”的成長軌跡。

2019年，帶著對國產(chǎn)工業(yè)軟件的執(zhí)著，賴宇陽在鄞州創(chuàng)辦樹優(yōu)科技，彼時(shí)團(tuán)隊(duì)不足10人，產(chǎn)品僅具雛形。“智鄞未來”項(xiàng)目為賴宇陽及其團(tuán)隊(duì)核心成員提供了人才公寓、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等，“人才碼”整合了技術(shù)對接、政策申報(bào)等一站式服務(wù)，讓他們得以心無旁騖搞研發(fā)。如今，企業(yè)已擁有百余名核心研發(fā)人員，技術(shù)成果成功打破歐美壟斷，成為支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的“果碩”標(biāo)桿。

企業(yè)的成長，離不開鄞州這片以人才為基、以科創(chuàng)為壤、以數(shù)字為翼的優(yōu)質(zhì)生態(tài)沃土，更印證了“才聚則業(yè)興，賦能則果碩”的發(fā)展邏輯。截至目前，鄞州人才資源總量已達(dá)46.13萬人，集聚新來甬大學(xué)生等重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)居全市前列，累計(jì)引育領(lǐng)軍以上高層次人才超180人，支持高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目200余個(gè)。

科創(chuàng)平臺的提質(zhì)擴(kuò)面，為“才聚”與“果碩”搭建了堅(jiān)實(shí)橋梁。鄞州在全國率先打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條孵化體系，累計(jì)擁有各級各類雙創(chuàng)平臺53家，其中國家級孵化器、眾創(chuàng)空間的平臺數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)居全市第一方陣。同時(shí)，鄞州持續(xù)構(gòu)建高能級創(chuàng)新矩陣，與寧波東方理工大學(xué)共建低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究院，推動北京大學(xué)鄞州數(shù)智健康聯(lián)合研究院落地，新增2家市級企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。這些平臺讓人才智慧與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接，為聯(lián)合攻關(guān)、突破“卡脖子”難題提供了關(guān)鍵支撐。

科研實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng)，讓“賦能”成效加速轉(zhuǎn)化為“果碩”實(shí)效。鄞州聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局，建立靶向攻關(guān)清單，累計(jì)實(shí)施國家、省、市級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃134項(xiàng)。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1340家，較2020年凈增834家；有效發(fā)明專利擁有量從5205件增至12122件，增長132.9%；25家國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目累計(jì)達(dá)150余項(xiàng)，博士后工作站規(guī)模穩(wěn)居全市首位，這種“企業(yè)主體、政府扶持、集群協(xié)同”的生態(tài)，讓人才價(jià)值充分釋放，技術(shù)成果快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

如今，鄞州正在積極布局合成生物、人工智能與工業(yè)軟件、低空經(jīng)濟(jì)、高端醫(yī)療器械等重點(diǎn)新興（未來）產(chǎn)業(yè)賽道，持續(xù)擴(kuò)容“人才蓄水池”、升級“創(chuàng)新服務(wù)鏈”，已建立省級以上博士后工作站70家，其中95%為企業(yè)工作站，覆蓋萬千億級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。今年1月至9月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.6%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)6.7%。

利民村梨花盛開。（嚴(yán)龍/攝）

從“民生托底”到“品質(zhì)升級”

共富答卷見實(shí)效

10月19日，2025寧波網(wǎng)球公開賽在寧波（鄞州）網(wǎng)球中心圓滿落幕。作為WTA500級別重要賽事，本次盛會吸引來自20多個(gè)國家和地區(qū)的56名選手參賽，賽事直播信號覆蓋全球多個(gè)國家和地區(qū)的120余個(gè)平臺。

一場場文化盛會走進(jìn)百姓生活日常，這背后，離不開民生事業(yè)的堅(jiān)實(shí)托底。鄞州以“民生為本、品質(zhì)為要”為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)增收、社會保障、公共服務(wù)、文化惠民等重點(diǎn)工作，從“保基本、兜底線”向“提品質(zhì)、增福祉”全面跨越，讓共富之路既有溫度又有厚度，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。

全鏈條支持就業(yè)。以高質(zhì)量就業(yè)撐起群眾“錢袋子”，鄞州出臺“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)十二條”“減負(fù)降本穩(wěn)企紓困三十三條”等系列舉措，在全市率先打造“15分鐘靈活就業(yè)圈”和一體化“最美就鄞”零工市場，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。“十四五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.7萬人。

社會保障全面托底。在鄞州，養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，戶籍人口養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)99.5%；建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)32家，入選第三批國家級智慧健康養(yǎng)老示范基地和首批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)（縣、市）；住房保障精準(zhǔn)發(fā)力，新增保障性租賃住房33468套，為19706戶家庭發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼，讓群眾“住有所居、住有宜居”。

鄞州公園。

公共服務(wù)均衡提質(zhì)。鄞州持續(xù)優(yōu)化擴(kuò)容教育資源，建成投用存德學(xué)校、德培小學(xué)金源校區(qū)等中小學(xué)21所、幼兒園41所，新增學(xué)位5萬余個(gè)，成功創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)和全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。醫(yī)療健康服務(wù)持續(xù)升級，14個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目有序推進(jìn)，鎮(zhèn)（街道）院前醫(yī)療急救站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)復(fù)審成績列全國區(qū)級第一，全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)落地見效，健康浙江建設(shè)考核連續(xù)六年獲評優(yōu)秀，讓群眾“小病不出村、大病不出區(qū)”。便民服務(wù)持續(xù)完善，建成托育機(jī)構(gòu)188家、社區(qū)嬰幼兒照護(hù)驛站100個(gè)，入選首批全國未成年人保護(hù)示范區(qū)（縣、市），315個(gè)嵌入式體育新空間場地遍布城鄉(xiāng)，讓健身休閑觸手可及。

文化服務(wù)多點(diǎn)開花。213個(gè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，168個(gè)堇書房、閱讀驛站和微書房，串聯(lián)起城鄉(xiāng)文化脈絡(luò)。“天天演”“文藝賦美”“鄞州晚七點(diǎn)”等惠民品牌年均開展活動3000余場，惠及群眾50萬余人次。目前，鄞州有各類博物館32座，人均博物館擁有量達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平，并在全省創(chuàng)新推出“一平米博物館”，目前已建成涵蓋“羽人競渡”“海絲奇珍”等各類主題共34個(gè)“一平米博物館”，覆蓋全區(qū)95%的街道（鎮(zhèn)）。

記者王博 鄞州區(qū)委報(bào)道組徐庭嫻 本文圖片除署名外均由鄞州區(qū)委宣傳部供圖