圍擋拆除遷移，打造口袋公園；道路拓寬建設(shè)，車行順暢、步行怡然；綠化帶打開(kāi)遮擋，建起健康步道；舊廠房升級(jí)改造，變身文化產(chǎn)業(yè)園；學(xué)校敞開(kāi)大門，成為共享體育場(chǎng)——

　　不知道從什么時(shí)候起，熟悉的煙臺(tái)正在處處上演著“變臉”。

　　隨著圍擋、道路、綠化帶、廠區(qū)、校園的全面打開(kāi)，煙臺(tái)正在迎來(lái)一場(chǎng)城市治理的全新變革。“打開(kāi)”的煙臺(tái)，從城市品質(zhì)到城市顏值、從城市開(kāi)放度到居民幸福感，都在UP、UP、UP。

　　“讓城市成為美好生活的空間載體。”

　　當(dāng)沿途的風(fēng)景不斷刷新、上新，這句話正在煙臺(tái)變成可觀、可感、共享的美好現(xiàn)實(shí)。

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　　“打開(kāi)”的煙臺(tái)

　　驅(qū)車上路，不逛景點(diǎn)，我?guī)�你去看看不一樣的煙臺(tái)。

　　海韻路俯瞰 唐克/攝

　　駛?cè)?00米長(zhǎng)的萊山海韻路，從前被行道樹(shù)遮蔽的道路變得寬敞順暢，湛藍(lán)的大海在眼前刷屏，一條路就能“通山達(dá)海見(jiàn)城”；從迎春大街到港城東大街，沿途所見(jiàn)都是綠意，被圍擋和樹(shù)木占據(jù)的空間變成城市綠地，一個(gè)月前，1600米的街角公園剛剛亮相；距這里不遠(yuǎn)的鳳凰湖公園，兩年前曾是垃圾遍地的“城市傷疤”，隨著一座全齡友好型運(yùn)動(dòng)公園的建成開(kāi)放，這里迎來(lái)全時(shí)段的爆棚人氣；駛?cè)胫ヮ穮^(qū)，愛(ài)設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園里也有一份熱鬧，這個(gè)塵封近30年的煙臺(tái)市第三棉紡廠廠房，如今已是聚集設(shè)計(jì)、餐飲、休閑娛樂(lè)等多業(yè)態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)園；行至傍晚時(shí)分，大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)的校園里“賽事”正酣，來(lái)此鍛煉健身的市民像往常一樣開(kāi)啟一段共享時(shí)光……

　　這一路，駛過(guò)的不過(guò)是城市一隅，眼前所見(jiàn)卻已是遍地新意。

　　海韻路一角 唐克/攝

　　近三年間，煙臺(tái)在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)以“打開(kāi)”為主旨的城市改造工程。

　　——打開(kāi)圍擋，見(jiàn)綠見(jiàn)美。500余處圍擋被拆除，168處提升改造成為口袋公園、城市驛站、停車場(chǎng)等便民利用場(chǎng)地，151處開(kāi)發(fā)建設(shè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重新啟用，133處達(dá)到整治要求的得到了規(guī)范管理；

　　——打開(kāi)道路，通山達(dá)海。以“構(gòu)建一脊十二街、一徑一品、通山達(dá)�？臻g體系”為更新原則，對(duì)岱王山連接山與海的區(qū)域進(jìn)行全面梳理分析。海韻路、新城南街、新城北街、新星北街已完成改造并通車；

　　——打開(kāi)綠化帶，景觀重塑。三年來(lái)建成開(kāi)放21個(gè)市級(jí)口袋公園，啟動(dòng)綠地開(kāi)放共享，16處公園進(jìn)行開(kāi)放，成為市民露營(yíng)休閑目的地；

　　——打開(kāi)廠區(qū)，創(chuàng)意改造。煙臺(tái)啤酒廠、北極星鐘表、雙一制鞋廠、三環(huán)鎖廠、原亞?wèn)|標(biāo)準(zhǔn)件廠等老建筑、老廠房、老廠區(qū)實(shí)行舊空間煥新，吸引新產(chǎn)業(yè)入駐；

　　——打開(kāi)校園，資源共享。中小學(xué)校園體育場(chǎng)地面向社會(huì)開(kāi)放，今年一季度累計(jì)開(kāi)放193所中小學(xué)，覆蓋全市所有區(qū)市，駐煙高校大部分實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放。

　　從拆除圍擋“減法更新”到道路打通視線通廊，從綠化帶景觀重塑到舊廠房創(chuàng)新性改造，再到學(xué)校打開(kāi)院墻資源共享，這些全新的變化勾勒出城市治理的新景觀。當(dāng)山海資源、邊角空間、校園場(chǎng)地等等從封閉狀態(tài)中被激活，煙臺(tái)正在實(shí)現(xiàn)“減齡”重生、創(chuàng)意變現(xiàn)。

　　2

　　城市治理變革的最優(yōu)解

　　2024年11月，煙臺(tái)在全球260個(gè)城市中脫穎而出，在被譽(yù)為全球“綠色奧斯卡”的國(guó)際花園城市評(píng)選中贏得金獎(jiǎng)。

　　作為世界城市建設(shè)與人居環(huán)境領(lǐng)域的最高榮譽(yù)之一，煙臺(tái)摘金的一大亮點(diǎn)就是城市治理的“用心”與“用情”，堅(jiān)持尋找兼顧各方需求的最優(yōu)解，讓規(guī)劃、建設(shè)和市民生活實(shí)現(xiàn)多贏。

　　鳳凰湖公園 唐克/攝

　　當(dāng)下，煙臺(tái)城市發(fā)展的重心，正在從“增量”要素的投入，轉(zhuǎn)向“存量”要素的深度優(yōu)化。當(dāng)城市步入精細(xì)化、集約化、內(nèi)涵式的高質(zhì)量發(fā)展軌道，人們對(duì)城市發(fā)展的期待正在從“有沒(méi)有”變成“好不好”。在這樣的期待之下，打開(kāi)城市就是讓“已有”變得“更好”的最優(yōu)解。

　　打開(kāi)城市空間不是一拆了之、一擋為止，而是通過(guò)維護(hù)、整建、拆除等方式，對(duì)城市空間資源重新調(diào)整配置，讓它更好地滿足城市居民的期望需求、更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。城市的變化不是新增了幾處打卡地和口袋公園，更讓坐了多年“冷板凳”的城市空間資源全面煥新改變。

　　口袋公園 唐克/攝

　　位于福山區(qū)的星驛站，原本是一塊荒草叢生的閑置地，老舊樓體拆除后，圍擋一圍就是七年。2023年，福山區(qū)綜合行政執(zhí)法局扯掉“遮羞布”，在這塊袖珍之地上建設(shè)了口袋公園、健身廣場(chǎng)、兒童樂(lè)園、茶吧區(qū)、便民超市區(qū)，5000冊(cè)藏書免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。一塊圍了七年的城市舊傷疤消失了，取而代之的是建成兩年吸引1.8萬(wàn)余人次前來(lái)打卡、服務(wù)戶外工作者2000余人次的迷你城市客廳。

　　在不斷打開(kāi)的過(guò)程中，煙臺(tái)為城市發(fā)展騰挪出更多、更新的有效空間。在刷新城市更新進(jìn)度條的同時(shí)，也讓我們的城市更具活力、更顯精致，更有包容度、開(kāi)放性和可能性。

　　從細(xì)微之處優(yōu)化城市肌理、喚醒更多城市空間，最優(yōu)解下的治理之變，帶來(lái)的是煙臺(tái)城市觀感和質(zhì)感的同步提升。街角小而美的公園、校園操場(chǎng)上的籃球比賽、通海小路上的一張張打卡照片……在這些美好的生活場(chǎng)景里，我們得以細(xì)細(xì)品味這座城市的可親、可近、可愛(ài)。

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　　共享“煙臺(tái)幸福感”

　　“我感覺(jué)比在球館打要舒服一些，因?yàn)榈厣隙际腔�，粘在手上有種親切的感覺(jué)。”傍晚時(shí)分的萊山區(qū)第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)操場(chǎng)上，市民李想手上是“親切”的灰，臉上是愜意的笑。

　　一個(gè)區(qū)的中小學(xué)開(kāi)放一年，可以有超過(guò)10萬(wàn)人次市民走入校園健身鍛煉。打開(kāi)的校門，讓李想們擁有了可供選擇的共享生活空間。就像粘在手上的灰塵，當(dāng)城市的變化看得見(jiàn)，居民的幸福感就摸得著。

　　漁人碼頭步道 唐克/攝

　　將市民的獲得感、幸福感置于城市治理考量的中心位置，打開(kāi)城市的智慧、創(chuàng)意和實(shí)踐，并非偶然出現(xiàn)，而是源自于這座城市對(duì)“人民城市”理念的深刻理解與踐行。每一處圍墻的拆除、每一扇大門的敞開(kāi)、每一寸空間的活化，都凝結(jié)著城市治理者立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的智慧結(jié)晶。

　　7月3日，煙臺(tái)市委副書記、市長(zhǎng)鄭德雁在大南山及濱海一線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要以精準(zhǔn)精細(xì)理念打開(kāi)城市空間，將有機(jī)更新融入城市肌理，持續(xù)推進(jìn)拆圍透綠，打開(kāi)各類城市空間，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源面向市民共治共享。”打開(kāi)城市，一端牽系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新空間；一端連著民生福祉，以城市治理智慧回應(yīng)大眾對(duì)美好生活的向往。

　　在“打開(kāi)的煙臺(tái)”，城市治理體系更加完善、人居環(huán)境持續(xù)向美、承載能力實(shí)現(xiàn)提升、文化保護(hù)傳承更見(jiàn)成效，人們正在通過(guò)更豐富多樣的方式共享城市治理的甜蜜果實(shí)。

　　從岱王山俯瞰煙臺(tái)海濱 唐克/攝

　　“進(jìn)入新發(fā)展階段，城市建設(shè)必須主動(dòng)適應(yīng)變化，讓城市成為人民群眾美好生活的空間載體。”一座美好的城市，一定是讓城市居民宜居、宜樂(lè)，讓外來(lái)朋友宜業(yè)、宜游的城市，一定是讓人民有更多的獲得感、游人有更多的歸屬感的城市。

　　當(dāng)越來(lái)越多的山海資源、邊角空間、寶藏場(chǎng)地被激活，當(dāng)見(jiàn)山見(jiàn)海見(jiàn)城見(jiàn)綠成為隨處可得的風(fēng)景，當(dāng)“詩(shī)意的棲居”在每一個(gè)角落里都可以實(shí)現(xiàn)，這座城市，不僅以“藏起來(lái)的美”綻放新的城市生長(zhǎng)力，也在全力托舉屬于全體人民的多彩、幸福、美好的“煙臺(tái)生活”。

　　記者 王曉丹 楊春娜