

膠東在線12月20日訊(記者 王向榮 攝影 李剛)“我市積極開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控編制工作并將編制成果應(yīng)用到實際生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中。 ”20日上午,煙臺市政府新聞辦舉行“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控助推高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會,市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王德勝介紹了煙臺在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控推動高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面開展的主要工作。
堅持分級分類全域覆蓋,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
2018年,我市率先開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控編制工作,于2021年6月24日正式印發(fā)了《煙臺市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》,同年又發(fā)布了《煙臺市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》,形成了煙臺市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“一張圖”。2022年和2023年,銜接“2022年最新山東省海岸線修測數(shù)據(jù)”和《煙臺市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,并結(jié)合我市實際情況,開展了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新工作,更新成果及時發(fā)布并實施應(yīng)用。
目前全市共劃定陸域環(huán)境管控單元347個,其中優(yōu)先保護(hù)單元144個、重點管控單元124個、一般管控單元79個;海域環(huán)境管控單元124個,其中優(yōu)先保護(hù)單元36個、重點管控單元37個、一般管控單元51個。管控單元的劃定堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,基于生態(tài)環(huán)境區(qū)域特征,把該保護(hù)的區(qū)域科學(xué)地劃出來,守牢自然生態(tài)安全邊界;把發(fā)展同保護(hù)矛盾突出的區(qū)域識別出來,守住環(huán)境質(zhì)量底線,提高保護(hù)效率,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
強化生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防,助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
市生態(tài)環(huán)境局從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控和資源開發(fā)效率要求四個管控維度,建立了市級生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入清單、陸域環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單和近岸海域環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。通過“明底線、劃邊框”,將生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、資源利用等方面的管理要求梳理出來、立在前面,變被動應(yīng)對為主動管理,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防關(guān)口前移。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果落地應(yīng)用,服務(wù)裕龍島、海陽中核等重大項目建設(shè),我市已有10個落地應(yīng)用典型案例納入山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的分區(qū)管控應(yīng)用百篇案例集。去年,市生態(tài)環(huán)境局積極爭取到萊山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動國家級試點,今年又爭取到煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)只楚園省級試點,充分發(fā)揮了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在源頭預(yù)防中的基礎(chǔ)性作用,對符合管控要求的項目予以簡化,已為7家企業(yè)辦理告知承諾審批、5家企業(yè)實施總量容缺審批,保障4億多元投資的快速落地。
實施精準(zhǔn)科學(xué)依法治污,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
落實環(huán)境治理差異化管控要求,加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控目標(biāo)與相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃或質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案的銜接。在功能受損的優(yōu)先保護(hù)單元優(yōu)先開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動,恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能;在重點管控單元有針對性地加強污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控,解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險高等問題。同時,該局依托全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果落地應(yīng)用和業(yè)務(wù)化運行,加強與煙臺市智慧環(huán)保等大數(shù)據(jù)平臺對接和信息共享共用,推動建立與污染源普查、環(huán)境調(diào)查、土壤詳查、環(huán)境監(jiān)測、排污許可、環(huán)境執(zhí)法等相關(guān)數(shù)據(jù)接口,在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控框架下推動污染物排放和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的聯(lián)動管理。
王德勝表示,今后將以深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果落地應(yīng)用為重點,在實踐中不斷拓展應(yīng)用體系,筑牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的底線,以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控這把“綠色標(biāo)尺”服務(wù)好新形勢下綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。