膠東在線6月25日訊 煙臺開發(fā)區(qū)因改革開放而生、而興、而強。作為全國首批14個國家級開發(fā)區(qū)之一，自1984年10月獲批設立以來，一直將招商引資視為開發(fā)區(qū)立足與發(fā)展的生命線。圍繞招商引資工作存在的難點痛點，本著實事求是的原則，不斷求真探索，持續(xù)改革創(chuàng)新。建區(qū)至今，累計招引52個國家和地區(qū)企業(yè)來區(qū)投資，匯聚各類市場主體近6萬家、工業(yè)企業(yè)3100多家、外資企業(yè)1900家、世界500強項目125個，形成機械制造、電子信息兩大主導產業(yè)，生物醫(yī)藥、化工新材料兩大優(yōu)勢產業(yè)，大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、智能制造等潛力產業(yè)的格局。

　　筑基：組建專業(yè)團隊，實施全員招商

　　招商引資工作需要接觸各個行業(yè)、國家的客商，對招商引資工作人員有較高的綜合素養(yǎng)要求，具有一定的復雜性和專業(yè)性。而建區(qū)初期，由于區(qū)內人員基礎薄弱、專業(yè)程度不夠高，致使招商引資工作處于“撿到籃子就是菜”的粗放式模式。

　　針對這種情況，開發(fā)區(qū)于2000年8月設立投資促進局，統(tǒng)籌負責全區(qū)招商引資和項目審批，搶抓加入WTO、全球產業(yè)結構調整轉移的戰(zhàn)略機遇期，按照國別、地區(qū)有針對性的組建5支招商隊伍(后拓展至7支)，全力開展對歐美、日韓、東南亞等地區(qū)的招商引資工作。同時，開發(fā)區(qū)在招商引資實踐中逐步認識到，招商引資不是幾位領導、1個部門的獨角戲，全區(qū)各部門掌握行業(yè)優(yōu)勢資源也應參與其中，形成“管委搭臺、大家唱戲”的全員招商格局。因此，自2001年開始，開發(fā)區(qū)對全員招商進行動員部署，向各直屬部門、派駐單位下達與績效獎金掛鉤的招商引資指標任務，多招多得，少招少得，不招不得，充分激發(fā)全區(qū)干部招商熱情，并在實施當年就取得顯著效果。

　　通過組建專業(yè)團隊、實施全員招商，確立了開發(fā)區(qū)招商引資基本模式，在吸引大型跨國公司上實現(xiàn)了新的突破。先后引進通用東岳、富士康、LG電子、首鋼電裝等一批引領性、帶動性、支撐性強的龍頭骨干項目，為開發(fā)區(qū)產業(yè)聚集打下框架，為后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

　　變革：突出產業(yè)引領，活用社會化招商

　　近年來，全區(qū)各項招商引資指標雖呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢，但在招商意識、思維及項目質量方面仍存在較多不足。為了打破思維桎梏、破舊立新，2018年末，開發(fā)區(qū)推動了建區(qū)以來招商體制機制的最大變革，構建了“1+9+6N”大招商格局。

　　“1”，就是1個專業(yè)招商牽頭部門—招商局，統(tǒng)籌全區(qū)招商引資工作。“9”，設立1個中韓(煙臺)產業(yè)園管理服務中心和8個產業(yè)投資促進中心，形成9個市場化運作的專業(yè)招商平臺。由原來的分國別、地區(qū)招商轉變?yōu)榉之a業(yè)招商，重點突破產業(yè)鏈招商、兼顧區(qū)域化招商。“6N”，圍繞集群招商協(xié)同組合、產業(yè)招商中介、招商顧問及招商信息提供人等6個方面分別建立N個招商共同體，形成內協(xié)外聯(lián)互相配合、全員招商社會招商協(xié)同并進的招商網絡。此外，在社會化招商方面，開發(fā)區(qū)不斷開拓國際視野，擴大招商引資“朋友圈”，先后與日本翰林院、世邦魏理仕、戴德梁行等4家知名咨詢機構、15名國際招商顧問簽約合作，實施委托招商。

　　依托“1+9+6N”大招商體系，引進落戶西港區(qū)LNG、國際新材料研發(fā)中心、海洋經濟科技綜合園以及中韓科創(chuàng)孵化合作基地、華為人工智能創(chuàng)新中心等一批“四新四化”項目，以招商資源集聚推動招商引資成果集聚，以改革創(chuàng)新為開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展蓄勢賦能。

　　蝶變：借力國資平臺，突破混改招商

　　2019年，根據(jù)深化園區(qū)體制機制改革，創(chuàng)新“管委會+公司”機制的要求，開發(fā)區(qū)相繼組建了經發(fā)集團、城發(fā)集團，承接由管委會剝離的開發(fā)運營職能。

　　為進一步挖掘國資平臺招商潛力，充分發(fā)揮在嫁接項目、嫁接資源、嫁接資金方面的優(yōu)勢，助力開發(fā)區(qū)市場化招商引資工作和經濟發(fā)展，由經發(fā)集團設立招商發(fā)展公司，通過企業(yè)化的運行手段、專業(yè)化的隊伍構成，靈活又有針對性地開展招商資源的拓展和維護、投資環(huán)境宣傳、產業(yè)研究、項目信息捕捉、項目洽談跟蹤等服務。

　　然而，開發(fā)區(qū)對于招商引資改革創(chuàng)新的探索并未止步于此。借助招商發(fā)展公司平臺，推動社會資本參與國資招商平臺混改，率先在省內混合所有制招商公司方面實現(xiàn)破題，通過實行企業(yè)化管理、社會化招聘、市場化薪酬，形成1+1>2的改革合力，以高質量招商引資推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。

　　改革創(chuàng)新無止境，奮發(fā)有為再起航。下步，開發(fā)區(qū)將進一步發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，在龍頭企業(yè)配套、深化央企合作、未來產業(yè)招引等方面持續(xù)深入探索，不斷創(chuàng)新優(yōu)化招商引資體制機制，為加快建設“大而強、高而新、優(yōu)而美”的煙臺市現(xiàn)代化濱海新區(qū)做出新的更大貢獻。