海陽(yáng)市“五位一體”社區(qū)矯正危險(xiǎn)性評(píng)估改革創(chuàng)新實(shí)踐
膠東在線11月20日訊 今年以來(lái),海陽(yáng)市以承擔(dān)社區(qū)矯正對(duì)象危險(xiǎn)性評(píng)估試點(diǎn)工作(國(guó)家級(jí))為契機(jī),直面難題,勇于破局,堅(jiān)持以“精準(zhǔn)評(píng)估、科學(xué)矯正、風(fēng)險(xiǎn)防控”為導(dǎo)向,開展了一場(chǎng)體系化、集成化的改革探索,成功構(gòu)建起“模型重構(gòu)、方法革新、流程閉環(huán)、資源整合、數(shù)據(jù)賦能”的“五位一體”改革框架,形成了可復(fù)制、可推廣的“海陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。
構(gòu)建“四維立體”評(píng)估模型
深挖靜態(tài)歷史維度:超越簡(jiǎn)單查看罪名,通過(guò)精細(xì)化設(shè)計(jì)的“矯正對(duì)象三維分析表”,深入剖析犯罪行為的暴力程度、社會(huì)危害性、預(yù)謀性及犯罪動(dòng)機(jī),精準(zhǔn)把握其行為模式根源。量化動(dòng)態(tài)現(xiàn)實(shí)維度:創(chuàng)新推出“日常行為百分制考核”,將認(rèn)罪悔罪態(tài)度、遵紀(jì)守法表現(xiàn)、學(xué)習(xí)教育參與度等抽象指標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化、可追蹤的具體分值,實(shí)現(xiàn)全周期、精細(xì)化的行為管理。精準(zhǔn)心理人格維度:引入專業(yè)心理學(xué)團(tuán)隊(duì)與方法,采用“心理測(cè)評(píng)+沙盤治療+敘事療法”等組合工具,深度識(shí)別矯正對(duì)象的心理特質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)傾向與矯治關(guān)鍵點(diǎn),為心理危機(jī)干預(yù)和個(gè)性化疏導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)。評(píng)估社會(huì)環(huán)境維度:定制化開發(fā)“社會(huì)支持度測(cè)評(píng)表”,系統(tǒng)評(píng)估其家庭關(guān)系、社區(qū)接納度、就業(yè)可能性等外部支持系統(tǒng)的質(zhì)量與穩(wěn)定性,科學(xué)預(yù)判其社會(huì)融入的潛在助力與阻力。通過(guò)這一模型,社區(qū)矯正期間違規(guī)行為發(fā)生率顯著下降,有效破解了“評(píng)估不準(zhǔn)”的長(zhǎng)期困擾,為精準(zhǔn)施矯奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新“量化+循證”雙軌校驗(yàn)
革新面談模式:采用“情境對(duì)話+支持性探索”的結(jié)構(gòu)化面談方式,在安全、受保護(hù)的環(huán)境下,通過(guò)引導(dǎo)矯正對(duì)象探討特定情境中的認(rèn)知與應(yīng)對(duì)策略,深入了解其真實(shí)想法與面臨的困難,在科學(xué)評(píng)估中同步體現(xiàn)理解與支持;構(gòu)建數(shù)據(jù)池認(rèn)證:建立“一人一檔一數(shù)據(jù)池”,整合公安、司法、社區(qū)、民政等8類信息源,通過(guò)多維度數(shù)據(jù)交叉比對(duì)與分析,有效驗(yàn)證矯正對(duì)象自述的真實(shí)性,支撐評(píng)估結(jié)論的客觀性與全面性;動(dòng)態(tài)優(yōu)化模型:建立季度指標(biāo)效度分析制度,根據(jù)實(shí)踐反饋和矯正效果,持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重與結(jié)構(gòu),確保評(píng)估模型始終緊貼實(shí)際,保持科學(xué)性與前瞻性。今年以來(lái),評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)成功識(shí)別并預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)行為5起,評(píng)估結(jié)論可靠性提升97%。
打造“全周期閉環(huán)”管理流程
入矯初評(píng)求“快”求“準(zhǔn)”,實(shí)行“7+3”工作模式,即7日內(nèi)完成基礎(chǔ)信息采集與初步風(fēng)險(xiǎn)篩查,3日內(nèi)完成首輪綜合評(píng)估并形成初步矯正方案,確保矯正起點(diǎn)扎實(shí)、方向明確;矯中動(dòng)態(tài)評(píng)估求“活”求“效”:建立“分級(jí)頻次+觸發(fā)機(jī)制”,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象實(shí)行每月評(píng)估,中低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象季度評(píng)估,遇有重大生活事件或異常表現(xiàn)即時(shí)啟動(dòng)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)預(yù)警;解矯前預(yù)測(cè)評(píng)估求“實(shí)”求“遠(yuǎn)”:增設(shè)“社會(huì)適應(yīng)性預(yù)測(cè)”環(huán)節(jié),系統(tǒng)評(píng)估矯正目標(biāo)的達(dá)成情況與回歸社會(huì)后的適應(yīng)能力,為后續(xù)的安置幫教工作提供精準(zhǔn)指引和銜接依據(jù)。雙審把關(guān)保“質(zhì)”保“嚴(yán)”:推行評(píng)估報(bào)告交叉審核與專家組最終復(fù)審的“雙審制度”,層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)把評(píng)估質(zhì)量關(guān)。評(píng)估文書處理效率提升70%,動(dòng)態(tài)評(píng)估準(zhǔn)確率穩(wěn)定在80%以上,實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象的“零脫管、零漏管”。
整合多元社會(huì)資源
強(qiáng)化專業(yè)力量嵌入,選優(yōu)配強(qiáng)司法所長(zhǎng),下沉11名具有扎實(shí)法律功底(其中7人持有法律執(zhí)業(yè)資格)的業(yè)務(wù)骨干至基層司法所。同時(shí),組建由心理咨詢師、社工師、法律顧問(wèn)構(gòu)成的專業(yè)團(tuán)隊(duì),提供全方位、專業(yè)化服務(wù);深化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,與公安、人社、婦聯(lián)、教育等部門建立信息共享與聯(lián)合處置機(jī)制,打破信息壁壘,形成跨部門工作合力;培育社會(huì)組織參與,積極扶持如“城北善道”等本地公益組織,為矯正對(duì)象提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、困難幫扶等全鏈條社會(huì)融入服務(wù);推動(dòng)評(píng)估結(jié)果深度應(yīng)用,根據(jù)評(píng)估確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與需求類型,實(shí)施差異化矯正措施。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象,采取“電子腕帶+常態(tài)化巡查+強(qiáng)化心理干預(yù)”的嚴(yán)密管控;對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象,側(cè)重“技能培訓(xùn)+公益服務(wù)積分+就業(yè)幫扶”的激勵(lì)性矯正,實(shí)現(xiàn)“分級(jí)管控、精準(zhǔn)施策”。
創(chuàng)新“智慧檔案+動(dòng)態(tài)監(jiān)管”雙輪驅(qū)動(dòng)
建設(shè)全息電子檔案:在“一人一檔一數(shù)據(jù)池”基礎(chǔ)上,為每名矯正對(duì)象建立加密的電子檔案,整合其從入矯到解矯全流程的信息,包括基礎(chǔ)信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、心理報(bào)告、日常表現(xiàn)、定位軌跡、學(xué)習(xí)情況、獎(jiǎng)懲記錄等,形成實(shí)時(shí)更新、完整貫通的“數(shù)字生命歷程”。強(qiáng)化檔案安全管理:采用加密技術(shù)與嚴(yán)格的權(quán)限訪問(wèn)控制,確保電子檔案數(shù)據(jù)安全,并根據(jù)工作人員職責(zé)設(shè)定不同數(shù)據(jù)查閱與操作權(quán)限,平衡監(jiān)管需求與個(gè)人隱私保護(hù)。推行智慧動(dòng)態(tài)監(jiān)管:利用“在矯通”等移動(dòng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)矯正對(duì)象通過(guò)人臉識(shí)別進(jìn)行線上報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)打卡等。社區(qū)矯正工作人員通過(guò)指揮平臺(tái)進(jìn)行線上巡查,結(jié)合網(wǎng)格員、社工的線下實(shí)地走訪,形成“智能預(yù)警、線上巡查、線下核實(shí)、快速處置”的閉環(huán)管理流程。



